После утверждения повестки дня, предложенной Кенгашем Законодательной палаты, депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим кардинальным улучшением деловой среды». Законопроект разработан в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству».

Целью законопроекта является создание наиболее благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности. Поправки вносятся в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Таможенный, Налоговый кодексы, Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, законы «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», «О рынке ценных бумаг». В частности, в сфере регистрации и начала осуществления предпринимательской деятельности отменяется требование об оплате части уставного фонда до государственной регистрации хозяйствующих субъектов (за исключением кредитных организаций) с сохранением обязательства по формированию уставного фонда в течение одного года. В сфере договорных отношений и ответственности за выполнение условий договоров предусматривается публикация сведений о сделках с заинтересованностью и другой существенной информации акционерных обществ путем размещения их отчетности на официальном сайте уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных бумаг.

Законопроект направлен также на либерализацию уголовного наказания, связанного с предпринимательской деятельностью. Предлагается внести норму о том, что не является преступлением действие работников банков и других финансовых учреждений по оказанию услуг, в том числе выдаче кредитов в соответствии с договором, по которому не выполнены договорные обязательства со стороны хозяйствующих субъектов в связи с предпринимательскими и иными коммерческими рисками. Вносятся также изменения в соответствующую статью Уголовно-процессуального кодекса, предусматривающую возбуждение уголовных дел за преступления, совершенные в отношении юридических лиц, не имеющих государственной доли в уставном фонде, только по жалобе должностного лица, собственника или уполномоченного органа управления данного юридического лица.

После детального обсуждения депутаты одобрили концепцию данного законопроекта с учетом прозвучавших мнений и приняли его в первом чтении, поручив ответственному комитету подготовить документ для рассмотрения во втором чтении.

Затем депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности». В законопроекте предлагается внести поправки в законы «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», «О фирменных наименованиях», Налоговый кодекс Республики Узбекистан. Они направлены на ограничение проверок деятельности субъектов предпринимательства.

В частности, в соответствии с Законом «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (в новой редакции) предлагается внести норму о том, что проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства могут быть инициированы органами государственной налоговой службы только в случаях выявления нарушений по результатам камерального контроля, проводимого на основе изучения и анализа представленной в установленном порядке финансовой и налоговой отчетности, а также других имеющихся документов о деятельности субъекта предпринимательства.

Вводится также норма о том, что контролирующий орган обязан в письменной форме известить субъекта предпринимательства о начале проведения плановой проверки не менее чем за тридцать календарных дней до ее начала с указанием сроков и предмета проведения проверки. Кроме того, предусматривается внесение изменения в Закон «О фирменных наименованиях» с целью предотвращения разночтений при использовании фирменных знаков в названиях субъектов предпринимательской деятельности. Наименования субъектов предпринимательства, тождественные существующим, не могут быть зарегистрированы.

После всестороннего обсуждения депутаты одобрили основные положения данного законопроекта и приняли его в первом чтении, поручив ответственному комитету подготовить документ для рассмотрения во втором чтении.

В ходе обсуждения законопроектов с вопросами и предложениями выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана. Они высказали свою позицию с учетом своих партийных программ и мнений избирателей. Депутаты особо отметили важность рассмотренных законодательных проектов для кардинального улучшения деловой среды и дальнейшего развития предпринимательства в нашей стране.

Законодательная палата рассмотрела и другие вопросы, относящиеся к ее компетенции.