На нем при участии депутатов, руководителей соответствующих министерств и ведомств, специалистов, а также представителей СМИ был рассмотрен вопрос об итогах контрольно-аналитической деятельности по исполнению Закона Республики Узбекистан «О бюджетной системе» в Наманганской области.

В целях выполнения территориальной программы по увеличению доходов местного бюджета Наманганской области на период 2011-2014 года, в области предпринято ряд мер, что обеспечило по итогам 2010 года ввод в строй 116 новых производственных объектов. Кроме того, на модернизацию 48 промышленных предприятий было израсходовано 22,6 млрд. сумов, что обеспечило создание 1306 новых рабочих мест.

В первом полугодии текущего года введено 70 новых производственных объектов и произведена модернизация 24 промышленных предприятий и создано 376 новых малых предприятий в промышленности и 951 в сфере сервиса.

Как подчеркивалось на заседании, в целях обеспечения финансовой стабильности, а также укрепления денежно-кредитной политики в области, в течение первого полугодия банками, осуществляющими деятельность в области субъектам малого бизнеса выделено кредитов на сумму 80,1 млрд. сумов, что в 1,4 раза больше, чем за тот же период 2010 года.

В результате предпринятых мер, в области обеспечена экономическая стабильность и по итогам 2010 года рост валового территориального продукта составил 12,4%, а по итогам первого полугодия 2011 года 13,9%.

Доходная часть территориального бюджета в 2010 году исполнена на 103%, в первом полугодии 2011 года на 102%.

Как указывалось на заседании, при установленном плане по налоговым поступлениям доходной части местного бюджета в 2010 году в сумме 256,3 млрд. сумов, налоговыми органами фактически обеспечено поступлений 260,8 млрд. сумов, что составляет 101,7%, а первом полугодии 2011 года при прогнозе 163,5 млрд. сумов, налоговыми органами обеспечено поступление 164,8 млрд. сумов или 100,7%.

В процессе изучения было установлено, что в городских и районных финансовых отделах области имеются в наличии Закон Республики Узбекистан «О бюджетной системе», а также разработанные на его основе нормативно-правовые документы, на базе которых указанные органы организуют свою работу. Кроме того, со стороны финансового, контрольно-ревизионного управления, территориального подразделения казначейства на местах на основе отдельного графика проводятся учебные семинары по изучению данного Закона и подзаконных актов, с привлечением их ведения опытных сотрудников.

На заседании было подчеркнуто, что постоянная комиссия «по вопросам формирования и исполнения местного бюджета, осуществления экономических реформ и развития предпринимательства» областного Кенгаша народных депутатов на постоянной основе осуществляет обсуждение местного бюджета, утверждает и ведет мониторинг исполнения местного бюджета.

Вместе с тем, в Наманганской области было выявлено и ряд недостатков по исполнению Закона Республики Узбекистан «О бюджетной системе».

В частности, изучение исполнения статьи 25 Закона, также решения №145 хокима Наманганской области от 21 мая 2010 года, показало, что по срокам подготовки проектов бюджетов в некоторых районах области были задержки.

Изучение исполнения решений по бюджетному запросу в Чустском районе показало, что районным финансовым отделом и получателями бюджетных средств не представлены заявки на получение бюджетных ассигнований на следующий финансовый год в соответствии со статьей 26 рассматриваемого Закона, т.е. бюджетными учреждениями не представлены в районный финансовый отдел заявки по бюджетному запросу.

При анализе прогнозных показателей было выявлено, что по доходной части бюджета области план в целом выполнен, однако по отдельным видам доходов имеются не выполнения. К примеру, в 2010 году по отношению к установленному плану не выполнены поступления по НДС на 0,8 млрд. сумов, сборы и внебюджетные поступления на 1,4 млрд. сумов, в первом полугодии текущего года налог на имущество юридических лиц не выполнен на 0,4 млрд. сумов, сборы и внебюджетные поступления на 0,8 млрд. сумов.

На заседании Комитета было указано, что неполное обеспечения взимания налоговых платежей со стороны областного налогового органа явилось причиной образования недоимок по платежам в бюджет.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №232 «О программе индустриального развития и модернизации производства Наманганской области на 2009-2012 года», ряд инвестиционных проектов не были осуществлены, что явилось причиной срыва создания 270 новых рабочих мест.

На заседании депутаты отметили, что, несмотря на имеющиеся возможности по увеличению доходов бюджета области и выходу её из дотационного режима, в решении вышеуказанных проблем местные хокимияты на местах не ведут достаточной работы, а областной администрацией не разработан план мероприятий по использованию внутренних резервов по обеспечению поступлений в местный бюджет дополнительных доходов.

По итогам обсуждения, Комитет принял соответствующее решение.