Напоминаем, что Президент Узбекистана Ислам Каримов в ноябре 2010 года предложил принять закон «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления».
Президент Ислам Каримов отметил, что документ будет иметь важное значение для обеспечения прозрачности, открытости в деятельности органов государственной власти и управления, создания эффективных правовых механизмов, направленных на усиление роли средств массовой информации в обеспечении общественного и парламентского контроля за деятельностью органов государственной власти и управления.
Закон состоит из 25 статьей. Целью Закона является обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти и управления.
Основными задачами настоящего Закона являются обеспечение широкого доступа к информации о деятельности органов государственной власти и управления; расширение форм реализации конституционного права граждан на информацию; определение процедур информирования общественности о деятельности органов государственной власти и управления; повышение ответственности органов государственной власти и управления за принимаемые решения.
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти и управления являются прозрачность, открытость, актуальность, оперативность, достоверность, интерактивность предоставляемой информации с соблюдением прав и законных интересов третьих лиц.
Открытость органа государственной власти и управления обеспечивается путем принятия комплексных мер по обеспечению доступа к информации о его деятельности, в том числе через информационную службу, официальный веб-сайт и другие структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.
Информация о деятельности органа государственной власти и управления является общедоступной и предоставляется в устной или письменной форме по желанию пользователя.
Согласно законопроекту, орган государственной власти и управления обязан иметь в своей структуре информационную службу. Информационная служба информирует общественность о реализации государственной политики органа государственной власти и управления в пределах предоставленных полномочий. Служба также принимает меры по освещению в средствах массовой информации деятельности органа государственной власти и управления путем организации различных общественных мероприятий.
Как отмечается в документе, средства массовой информации, в том числе зарубежные, аккредитованные в установленном законодательством порядке, вне зависимости от объема, тиража и языка распространения имеют равный доступ к информации о деятельности органов государственной власти и управления.
Законопроект также регулирует вопросы по деятельности официальных веб-сайтов органов государственной власти и управления. Согласно закону, информация на сайтах должна обязательно датироваться и регулярно обновляться (не реже одного раза в неделю).
Руководитель органа государственной власти и управления несет ответственность за достоверность информации, размещаемой на официальном веб-сайте.
Согласно законопроекту, запрос СМИ на получение информации о деятельности органа государственной власти и управления, а также об организации интервью должностных лиц рассматривается в максимально сжатые сроки, но не более пяти дней.
В проекте закона прописаны обязанности госорганов при обеспечении доступа к информации о своей деятельности, права пользователей и ответственность за нарушение законодательства об открытости деятельности госорганов.