Узбекистан представил опыт цифровых реформ на форуме АБР в Самарканде

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — На 59-й ежегодной сессии Азиатского банка развития, проходящей в Самарканде, президент АБР Масато Канда объявил о запуске флагманской инициативы «Азиатско-Тихоокеанский цифровой хайвей» с совокупным финансированием в размере 20 миллиардов долларов к 2035 году.

Узбекистан, принимающий форум и одновременно один из наиболее показательных примеров цифровых преобразований в регионе, оказался в центре дискуссии о том, как развивающиеся экономики способны в сжатые сроки совершить технологический прорыв.

Президент АБР Масато Канда, выступая с трибуны, обозначил масштаб амбиций банка: инициатива предполагает строительство и модернизацию волоконно-оптических сетей, подводных кабелей, точек обмена интернет-трафиком и региональных центров обработки данных. По расчётам банка, к 2035 году широкополосный доступ в интернет получат 650 миллионов человек, причём 200 миллионов из них подключатся к сети впервые. Ещё 3 миллиона жителей региона пройдут обучение цифровым навыкам и освоят работу с технологиями искусственного интеллекта при особом акценте на молодёжь и женщин. Одновременно АБР анонсировал создание Центра инноваций и развития в области искусственного интеллекта, поддержанного взносом Республики Корея в размере 20 миллионов долларов. Новая структура призвана стать региональным хабом для ответственного внедрения ИИ-технологий.

Министр цифровых технологий Узбекистана Шерзод Шерматов, представлявший страну на пленарном заседании, напомнил делегатам об особом географическом положении республики: Узбекистан является одной из лишь двух стран мира, окружённых исключительно другими континентальными государствами. Второй такой страной остаётся Лихтенштейн. Для Узбекистана это означает, что любой выход к международным телекоммуникационным магистралям требует транзита через соседние государства, что исторически превращало вопрос связности в серьёзный стратегический вызов.

Тем не менее именно этот вызов стал катализатором системных реформ. Министр Шерматов описал ситуацию, существовавшую до 2017 года: интернет был доступен практически исключительно в Ташкенте и крупных региональных центрах, стоил дорого и воспринимался как предмет роскоши, а у предпринимателей с амбициозными проектами не было иного выбора, кроме как покидать страну в поисках возможностей за рубежом. За прошедшие годы ситуация кардинально изменилась. Власти подключили к высокоскоростному интернету все школы страны, что создало инфраструктурную основу для охвата сети в сельских районах. Сегодня Узбекистан входит в двадцатку стран с наиболее доступным интернетом по стоимости.

Параллельно с инфраструктурными инвестициями правительство сформировало привлекательную деловую среду для иностранного капитала в сфере информационных технологий. В 2017 году в стране насчитывалось лишь четыре компании с иностранным участием. Теперь только ежемесячно более 50 новых зарубежных IT-компаний регистрируются резидентами узбекского IT-парка, пользуясь нулевой ставкой корпоративного налога и комплексным сервисом сопровождения бизнеса — от подбора офиса до открытия банковского счёта. Компании, размещающие офисы в регионах страны, получают дополнительные льготы.

Реформы затронули и систему образования. Учебные программы средних школ были полностью пересмотрены с упором на развитие четырёх языковых компетенций — чтения, письма, аудирования и речи — вместо прежнего механического заучивания грамматических правил. Доля выпускников, поступающих в высшие учебные заведения, выросла с девяти процентов в 2017 году до практически полного охвата желающих сегодня — во многом благодаря открытию международных и частных университетов. ИТ-сектор стал одним из наиболее динамично растущих сегментов ВВП в СНГ на протяжении последних пяти лет, и главным топливом этого роста служит политическая воля руководства страны в сочетании с устойчивым демографическим потенциалом.

Особое место в выступлении министра заняла тема массовой подготовки кадров для цифровой экономики. Президент Узбекистана инициировал программу «Пять миллионов лидеров в области ИИ», нацеленную на обучение широкой аудитории навыкам промпт-инжиниринга и практическому применению генеративных технологий. Правительство закупило у платформы Coursera оптовый доступ к курсам и предоставило их населению по субсидированным ценам. Результаты не заставили себя ждать: в последнем ежегодном докладе Coursera о глобальных навыках Узбекистан занял первое место по доле активных онлайн-учащихся среди работоспособного населения. По числу слушателей курсов по генеративному искусственному интеллекту страна вышла на третью позицию в мире — после США и Индии. Разрыв между численностью населения и достигнутыми показателями делает эту статистику особенно впечатляющей.

Ещё один показатель, который министр Шерматов привёл на форуме, касается гендерного измерения цифровой трансформации. Согласно докладу Coursera, приуроченному к Международному женскому дню, Узбекистан занимает лидирующие позиции в мире по доле женщин среди слушателей курсов по генеративному ИИ: почти 59 процентов всех узбекских участников этих программ — женщины. Этот результат тем более значим на фоне общемировой картины: по оценкам экспертов панельной дискуссии, представительство женщин в отрасли искусственного интеллекта в целом по миру не превышает 26 процентов. Министр подчеркнул, что инклюзивность является государственным приоритетом: в рамках партнёрства с Всемирным банком реализуется специальная программа цифровой инклюзии, ориентированная на три целевые группы — женщин, людей с ограниченными возможностями и граждан из малообеспеченных семей. Для компаний, трудоустраивающих выпускников с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрены субсидии в размере до трёх тысяч долларов, тогда как стандартная выплата за успешное трудоустройство составляет до двух тысяч долларов.

На форуме Шерматов также представил проект, демонстрирующий готовность Узбекистана интегрироваться в глобальные технологические цепочки на правах активного участника. В Каракалпакстане формируется «Долина центров обработки данных», где операторам предлагается зелёная электроэнергия по цене пять центов за киловатт-час — тариф в пять-шесть раз ниже, чем в Японии или Европе. По словам министра, подобные крупные проекты в области инфраструктуры данных реализуемы только через многостороннее сотрудничество, поскольку конкурентное преимущество в виде дешёвой возобновляемой энергии обретает реальную ценность лишь при наличии надёжных каналов связи с потребительскими рынками.

Региональный вектор также занял весомое место в повестке узбекской делегации. Министр Шерматов обратил внимание на качественное изменение политического климата в Центральной Азии. Ещё до 2017 года на границах между соседними государствами были установлены мины, а свободное передвижение людей и товаров было практически невозможным. Сегодня страны региона активно снимают барьеры, а главы государств регулярно встречаются в рамках неформального формата, который постепенно расширяется — к центральноазиатским президентам присоединяется в том числе Азербайджан. Узбекистан возглавляет региональную комиссию по связи и добивается гармонизации распределения частот на приграничных территориях, чтобы устранить взаимные помехи при использовании мобильных сетей. IT-парк страны последовательно продвигает концепцию Центральной Азии как единого IT-хаба, совместно выступая на международных площадках — от выставки MWC в Барселоне до мероприятий в Кремниевой долине.

Генеральный секретарь Международного союза электросвязи Дорин Богдан-Мартин, выступившая перед участниками форума в видеообращении, предупредила, что достижение универсального и осмысленного охвата интернетом к 2030 году потребует инвестиций порядка 2,8 триллиона долларов.

По данным МСЭ, более 2,2 миллиарда человек по всему миру по-прежнему полностью лишены доступа в сеть. В рамках коалиции Partner2Connect, которую координирует МСЭ, 497 организаций взяли на себя обязательства на общую сумму свыше 82 миллиардов долларов, из которых около 36 миллиардов долларов направлены непосредственно в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Вице-президент АБР по секторам и тематическим направлениям Фатима Ясмин, подводя итоги сессии, выделила три ключевых тезиса. Первый: развитие инфраструктуры и работа по расширению инклюзивности должны вестись параллельно, а не последовательно. Второй: риски ИИ — от угроз кибербезопасности до распространения дезинформации — требуют надёжных механизмов управления, выстроенных на опережение. Третий: ни одна страна и ни одна организация не способна в одиночку обеспечить цифровую трансформацию такого масштаба; партнёрство является не дополнительным инструментом, а необходимым условием успеха. Именно об этой формуле — объединения инфраструктуры, человеческого капитала и многостороннего сотрудничества — и свидетельствует опыт Узбекистана, который всё увереннее занимает место ориентира для стран региона, прокладывающих собственный путь в цифровую экономику.