Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — В условиях глобальных экономических и экологических вызовов международные организации приобретают особое значение для обеспечения устойчивого развития и региональной стабильности. Организация экономического сотрудничества (ОЭС), объединяющая страны Центральной и Южной Азии, Ближнего Востока и Кавказа, играет важную роль в этом процессе.

Среди её участников выделяется Узбекистан, который за последние годы значительно укрепил свои позиции благодаря активной внешней политике и внутренним реформам. Страна, обладая выгодным географическим положением и значительным экономическим потенциалом, стала связующим звеном между государствами-членами ОЭС, способствуя углублению региональной интеграции.

Особенно необходимо отметить, что активное участие Ташкента в деятельности организации значительно расширилось после 2016 года, когда государство взяло курс на открытость и многовекторную дипломатию, что послужило стимулом для качественно нового этапа взаимодействия с региональными структурами.

Исторический контекст взаимодействия Узбекистана с ОЭС

Узбекистан присоединился к ОЭС в 1992 году, однако его активное участие в деятельности организации началось после 2016 года, когда страна взяла курс на открытость и многовекторную дипломатию под руководством Президента Шавката Мирзиёева.

Углубление взаимодействия с ОЭС проявляется через институционализацию диалога – регулярные консультации на уровне руководящих органов, совместные рабочие группы и активное участие представителей нашей страны в отраслевых инициативах организации. Особенно показательными стали рабочие визиты в страну генеральных секретарей ОЭС - Халила Акчи, Хади Солейманпура и Хусрава Нозири. Плотность контактов свидетельствует о переходе сотрудничества на качественно новый уровень, а также наглядно демонстрирует растущую заинтересованность организации в развитии партнерства с Узбекистаном.

Особо значимым этапом стало председательство Узбекистана в ОЭС в 2022 году, когда страна впервые взяла на себя эту ответственную роль. За этот период Ташкент организовал серию крупных мероприятий, от стратегического «мозгового штурма» по реформированию организации до отраслевых встреч по возобновляемой энергетике, сельскому хозяйству и туризму. Всего было организовано более 25 мероприятий, подтверждающих активное развитие сотрудничества в рамках объединения.

Знаковым событием стало принятие 5 декабря 2022 года закона «О ратификации Измирского договора», подписанного Президентом Узбекистана. Это укрепило правовую основу для полноправного членства в ОЭС и расширило возможности для всестороннего сотрудничества с государствами–членами организации. Этот шаг ознаменовал качественно новый этап в отношениях нашей страны с объединением, создав прочную правовую базу для реализации совместных инициатив.

Важным событием, подтверждающим роль Узбекистана в ОЭС, стал 16-й саммит организации, прошедший 8-9 ноября 2023 года в Ташкенте, на котором обсуждались ключевые вопросы торгово-экономического, инвестиционного, транспортно-коммуникационного и гуманитарного сотрудничества, подчеркивая стремление Узбекистана к углублению региональной интеграции.

Генеральный секретарь ОЭС Хусрав Нозири отметил, что активная позиция Узбекистана в организации является частью впечатляющих усилий страны по развитию в последние годы, подчеркнув возрастающую роль Ташкента в деятельности ОЭС, которая весьма позитивно способствовала росту и развитию организации.

Экономическое взаимодействие как фундамент сотрудничества

Узбекистан занимает важное место среди государств-участниц ОЭС. Это объясняется уникальным сочетанием демографических, экономических и географических преимуществ, которые делают страну ключевым партнером в регионе.

С населением свыше 37 млн человек Узбекистан формирует крупнейший в Центральной Азии потребительский рынок и трудовой резерв. Объем ВВП страны в 2024 году превысил $115 млрд, подтверждая статус одной из наиболее динамично развивающихся экономик региона. Значительные запасы природных ресурсов – включая газ, золото, уран и медь – дополняются мощным аграрным сектором, обеспечивающим продовольственную безопасность и экспортный потенциал.

Особую ценность представляет географическое положение Узбекистана, который служит естественным связующим звеном между Центральной Азией, Южной Азией и Ближним Востоком. Эта роль транспортного и торгового хаба открывает широкие возможности для углубления региональной интеграции в рамках ОЭС.

Страны ОЭС входят в число основных торговых партнеров Узбекистана. Объем торговли с этими государствами динамично растет, характеризуется сбалансированностью и занимает около четверти в общем объеме внешней торговли Узбекистана.

В 2024 году объем взаимной торговли Узбекистана со странами ОЭС составил около $12 млрд. Хотя этот показатель несколько ниже рекордного уровня 2023 года ($12,9 млрд), он подтверждает устойчивость экономических связей даже в условиях глобальной нестабильности и сохраняет значительный потенциал для роста в среднесрочной перспективе.

Наибольшие доли в товарообороте Узбекистана со странами ОЭС занимают Казахстан (37,5%) и Турция (26,3%), за ними следуют Кыргызстан (10,2%), Туркменистан (7,5%), Афганистан (6,1%), Таджикистан (5,5%), Иран (3,5%), Пакистан (1,9%) и Азербайджан (1,5%). Эта структура отражает географическую близость и исторически сложившиеся экономические связи Узбекистана с соседними государствами, а также его стремление к диверсификации внешнеэкономических отношений.

Важным показателем экономического взаимодействия является инвестиционное сотрудничество. В Узбекистане зарегистрировано около 4 тыс. предприятий с капиталом из стран ОЭС, что свидетельствует о значительном уровне доверия иностранных инвесторов к экономической политике страны и ее инвестиционному климату. Эти предприятия действуют в различных секторах экономики, включая промышленность, сельское хозяйство, строительство и сферу услуг, способствуя созданию новых рабочих мест и трансферу технологий.

Значительный потенциал для углубления сотрудничества заложен в гармонизации торговых процедур. В частности, Соглашение об упрощении торговли, инициированное узбекской стороной в рамках ОЭС, предусматривает сокращение технических и нетарифных барьеров, а также внедрение цифровых решений в таможенной сфере. Экспертные оценки показывают, что выполнение этих мер может привести к двукратному росту взаимного товарооборота к 2035 году, обеспечивая новые возможности для экономик всех стран-участниц.

Вклад Узбекистана в устойчивое развитие региона

Одним из ключевых направлений сотрудничества Узбекистана с ОЭС является устойчивое развитие. В этом контексте особое внимание уделяется экологии, энергетике и инфраструктуре – сферам, имеющим критическое значение для долгосрочного благополучия региона и его населения.

Экологические проблемы, такие как высыхание Аральского моря, требуют совместных усилий стран региона. Узбекистан активно участвует в программах ОЭС, направленных на рациональное использование водных ресурсов и борьбу с опустыниванием.
В 2021 году Ташкент выступил с инициативой создания Регионального центра ОЭС по зеленым технологиям, подтверждая свою приверженность продвижению экологической повестки и поиску современных решений для устойчивого развития региона.

На саммите ОЭС в 2023 году Президент Узбекистана предложил провести первую конференцию платформы высокого уровня по экологии в рамках Самаркандского климатического форума в 2024 году. Эта инициатива подчеркивает приверженность страны решению глобальных экологических проблем через региональное сотрудничество и создание эффективных механизмов взаимодействия.

Реализация экологических инициатив находит отражение в международных рейтингах. Так, в глобальном рейтинге устойчивого развития ООН (SDG Index), опубликованном в 2023 году Сетью решений ООН в области устойчивого развития (SDSN) и международными экспертами, Узбекистан занимает 69-е место среди 166 стран с показателем 71,1 балла. Этот результат выше на 8 пунктов по сравнению с 2022 годом, когда страна заняла 77 место с индексом 69,9, что свидетельствует о значительном прогрессе в реализации Целей устойчивого развития и эффективности предпринимаемых мер.

Энергетика – еще одна сфера, где Узбекистан демонстрирует значительный прогресс. Страна взяла курс на развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ), планируя к 2030 году довести их долю в энергобалансе до 54%. В рамках ОЭС обсуждаются проекты по строительству совместных гидроэлектростанций и линий электропередачи, что позволит оптимизировать энергопотоки в регионе и обеспечить энергетическую безопасность всех участников.

Совместно с Азербайджаном и Казахстаном планируется организовать «коридор» для поставок электроэнергии в страны Европы. В этом контексте запускается проект производства и экспорта зелёного водорода по маршруту Казахстан–Узбекистан–Азербайджан. Он не только способствует декарбонизации промышленности и развитию возобновляемой энергетики, но и укрепляет позиции Центральной Азии и Южного Кавказа как новых центров поставок чистой энергии в Европу.

Важным шагом стало создание Регионального рынка электроэнергии ОЭС (ECO-REM), который направлен на интеграцию энергетических систем стран-членов. Узбекистан также поддержал инициативу по созданию Центра чистой энергии в Баку, что усилит сотрудничество в сфере «зеленой» энергетики и будет способствовать обмену опытом и технологиями в данной области.

Узбекистан как драйвер региональной интеграции

Географическое положение Узбекистана превращает страну в естественный мост между государствами региона. Сегодня Ташкент не просто использует это преимущество, а активно развивает транспортные и энергетические связи, становясь драйвером региональной интеграции.

Особое внимание уделяется проекту транспортного коридора «Центральная Азия – Южная Азия» (Узбекистан–Афганистан–Пакистан). Этот маршрут позволит быстрее и дешевле доставлять грузы, что особенно важно для стран, которые раньше торговали мало из-за сложной географии и слабой транспортной сети. Упрощение логистики может дать толчок экономике не только Узбекистана, но и всего региона.

На 16-м саммите ОЭС участники поддержали инициативы Узбекистана по развитию мультимодальных коридоров, включая маршруты «Узбекистан–Туркменистан–Иран–Турция» и «Китай–Кыргызстан–Узбекистан». Кроме того, прозвучало предложение создать в Ташкенте Цифровой транспортный и таможенный офис ОЭС для координации электронных грузоперевозок. Этот шаг позволит оптимизировать логистические цепочки, сократив как сроки доставки, так и расходы на транспортировку товаров.

Параллельно с развитием наземных маршрутов страна активно работает над укреплением своих позиций в авиатранспортной сфере. В июне 2024 года на 13-м заседании министров транспорта стран ОЭС в Тегеране Узбекистан предложил признать международный аэропорт Самарканда в качестве регионального авиационного хаба ОЭС, что было включено в итоговый документ встречи – Тегеранскую декларацию.

В совокупности эти решения помогают формированию единой транспортной системы, которая превратит регион в ключевой транзитный узел, связывающий Европу, Азию и Ближний Восток, и усилит торгово-экономическое сотрудничество.

Эксперты отмечают, что председательство Узбекистана в ОЭС стало не только символическим, но и содержательным прорывом для организации. Акцент на транспортной и энергетической взаимосвязанности, а также экологической повестке позволил придать новый импульс региональному сотрудничеству.

Узбекская сторона в ходе председательства, а также на других площадках продвигала вопросы повышения авторитета Организации экономического сотрудничества, развития ее институциональных механизмов и взаимодействия с ведущими международными структурами.

В этой связи Президент Узбекистана на 15-м саммите ОЭС в Ашхабаде выступил с инициативой о создании Экспертной группы высокого уровня для подготовки конкретных предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию деятельности ОЭС. Была выдвинута инициатива об установлении традиции объявления каждого года годом развития какой-либо сферы в рамках организации. По мнению аналитиков, подобная активность Узбекистана способствует укреплению его роли как одного из лидеров Центральной Азии и повышает эффективность самой ОЭС как регионального интеграционного механизма.

Также Президент Узбекистана предложил разработать концептуальный документ «Стратегические цели экономического сотрудничества – 2035», направленный на стимулирование взаимной торговли, укрепление транспортно-коммуникационных связей и развитие промышленной кооперации. Это предложение отражает стремление Узбекистана к долгосрочному и устойчивому сотрудничеству в рамках организации, основанному на взаимной выгоде и уважении интересов всех участников.

Перспективы сотрудничества: вызовы и возможности

Сотрудничество Узбекистана с ОЭС вступает в новую фазу, открывая значительные перспективы, но и ставя перед участниками комплекс взаимосвязанных вызовов. Как показывает практика последних лет, активная позиция Ташкента способна стать катализатором позитивных изменений в рамках организации, однако для реализации этого потенциала потребуется системная работа по нескольким ключевым направлениям. 

Одной из приоритетных задач остается укрепление глобального авторитета ОЭС как эффективной платформы региональной интеграции. Узбекистан, обладая значительным политическим весом в Центральной Азии, может внести существенный вклад в этот процесс через продвижение таких инициатив, как Межрегиональная промышленная выставка, которая стала площадкой для демонстрации экономического потенциала стран-участниц и привлечения инвестиций. Не менее важным представляется развитие культурно-гуманитарного измерения сотрудничества, способствующего укреплению взаимопонимания между народами региона. 

Для полной реализации этого потенциала необходимо устранить сохраняющиеся барьеры. Анализ текущего состояния сотрудничества выявляет ряд системных ограничений, требующих скоординированных действий: 

- необходимость гармонизации национальных законодательств и сокращения нетарифных барьеров, что особенно актуально в свете подписанной Ташкентской декларации о сельскохозяйственном сотрудничестве; 

- развитие цифровой инфраструктуры и реализация совместных IT-проектов, которые могли бы стать драйверами экономической трансформации; 

- оптимизация транспортно-логистических цепочек, учитывая инициативы по созданию мультимодальных коридоров. 

Как отмечают эксперты, решение этих задач потребует не только политической воли, но и разработки четких дорожных карт с измеримыми показателями эффективности. 

Особые перспективы связаны с развитием туристической отрасли, что нашло отражение в присвоении Шахрисабзу статуса туристической столицы ОЭС в 2024 году. Инициатива Узбекистана по созданию Консультативного комитета по туризму (апрель 2024 г.) и принятие Самаркандской декларации создают институциональную основу для: 

- разработки единых стандартов туристических услуг; 

- создания трансграничных туристических маршрутов; 

- реализации совместных маркетинговых программ;

Инициированные Узбекистаном проекты – "Год укрепления взаимосвязанности" и Платформа диалога по экологическому сотрудничеству – демонстрируют растущее значение "зеленой" повестки. Однако их успешная реализация будет зависеть от: 

- создания действенных механизмов финансирования экопроектов; 

- развития технологического сотрудничества; 

- вовлечения частного сектора.

 Перспективы сотрудничества Узбекистана с ОЭС определяются способностью участников трансформировать существующие вызовы в возможности для углубленной интеграции. Имеющийся опыт – от успешного председательства Ташкента в 2022 году до реализации отраслевых инициатив – свидетельствует о наличии необходимого потенциала. Ключевым фактором успеха станет переход от деклараций к практической реализации принятых решений, чему может способствовать активная координирующая роль Узбекистана как одного из лидеров организации.

Узбекистан зарекомендовал себя как активный и влиятельный участник ОЭС, вносящий весомый вклад в экономическое, экологическое и инфраструктурное развитие региона. Страна стала важным интеграционным звеном, укрепляя связи между государствами-членами организации.

Углубление сотрудничества с ОЭС открывает перед Узбекистаном двойные преимущества: решение внутренних задач и усиление международных позиций. Реальные достижения в транспортной, энергетической и экологической сферах подтверждают статус страны как стратегического партнёра организации.

По оценкам экспертов, благодаря последовательным реформам Узбекистан превратился из рядового члена ОЭС в одного из лидеров региональной интеграции. Его инициативы получают широкую международную поддержку, а текущая динамика позволяет прогнозировать дальнейшее укрепление позиций страны как в рамках ОЭС, так и в более широких масштабах.