Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) – В феврале 2020 года группа журналистов из Центральной Азии приняла участие в репортажном туре по городам США, организованное при содействии посольства США в Узбекистане.

В рамках тура по программе «C5+1», прошли ряд встреч с официальными лицами и экспертами по ряду региональных тем, включая новую стратегию Центральной Азии. Журналисты также посетили г. Детройт и границу США с Канадой, чтобы встретиться с представителями властей штата.

Одна из встреч прошла в Штаб квартире Таможенно - пограничной службы США (U.S. Customs and Border Protection, сокращенно CBP) в Вашингтоне.

Как рассказали организаторы «круглого стола», Таможенная служба в США осуществляет свою деятельность около двухсот лет. Официально отсчёт своего существования таможенная служба США ведёт с 31 июля 1789 года. За этот довольно-таки немалый период она накопила огромный опыт в данной сфере, подавая пример другим странам своей уникальностью и активным развитием, в том числе и инноваций в обнаружении и пресечении контрабанды.

CBP является самой большой и комплексной структурой Департамента внутренней безопасности США (U.S. Department of Homeland Security, DHS). Одной из важнейших функций CBP является охрана границ Соединенных Штатов, включающая в себя пресечение попыток незаконного въезда на территорию страны, незаконного ввоза наркотиков, оружия и контрабанды, охрана сельскохозяйственных и экономических интересов США от опасных вредителей и болезней, защита американского бизнеса от кражи интеллектуальной собственности.

В отличие от большинства стран мира, таможенная служба США в своей работе исходит из принципа, что большинство людей соблюдают закон добровольно, если им дать полную информацию и предоставить возможность сделать это. Как отметил директор по вопросам деклараций и безопасности грузов Дэниел Рэндалл, «Чтобы добиться добровольного соблюдения закона, таможенные органы, как и всякая индустрия сервиса, должны предложить высокий уровень обслуживания».

В структурах CBP работает более 60 000 сотрудников, в том числе: более 20 000 из них осуществляют досмотр пассажиров в более чем 300 портах въезда в США, более 19 000 сотрудников осуществляют патрулирование границ США с Мексикой и Канадой, более 2200 сотрудников являются специалистами в области сельского хозяйства и ограничивают приток в страну вредителей и болезней, которые могут нанести ущерб экономике США. В обычный день сотрудники CBP обрабатывают более 1,1 млн. иностранных туристов, въезжающих в США через воздушные, наземные и морские порты прибытия.

«Важную роль в таможенном регулировании в США играет Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), вступившее в силу 1 января 1994 г, оно отменяет таможенные пошлины на большую часть товаров, ввозимых в Канаду, в Мексику и в США на переходный период не более 15 лет» - отметил в своем выступлении Зеба Рейазуддин, второй помощник офиса торгового представительства США (USTR).

Сегодня между Канадой и США действует Договор о свободной торговле, который отменил таможенные пошлины между двумя странами. Что касается торговли между Мексикой и США или между Канадой и Мексикой, НАФТА отменяет таможенные пошлины немедленно или постепенно в течение от 5 до 10 лет для некоторых видов товаров. Большая часть этих пошлин была отменена в 2003 г., а для некоторых важных категорий НАФТА предусматривает постепенную отмену в течение ближайшего времени.

В США используется Таможенный тариф на основе Гармонизированной системы HTS (Harmonized Tariff Schedule) наименования и кодификации товаров, разработанной при участии Совета таможенного сотрудничества. Гармонизированная система состоит из 3 частей: структурированная номенклатура, общие правила толкования и правовые комментарии.

Любой товар, ввозимый на территорию США, или, в некоторых случаях, его упаковка должны содержать четкое и недвусмысленное указание на английском языке, позволяющее розничному покупателю этого товара в США узнать страну происхождения товара. Импортер обязан проверить и обеспечить указание страны происхождения на последней упаковке продукта в момент ввоза на территорию США.

Продукты, не содержащие указание страны происхождения в момент пересечения таможенной границы, должны быть реэкспортированы или под контролем таможенной службы на них указывается страна происхождения. В ином случае товары подлежат уничтожению. Кроме того, оплачивается штрафная пошлина в размере 10% от стоимости товаров, ставших объектом нарушения.

Таможенная служба США — является основной составной структурой, которая защищает национальные границы. Это единственный пограничный орган, имеющий полномочия для вмешательства в пределах воздушных, наземных или морских границ и для проведения собственного расследование при поддержке собственной разведывательной службы. Будучи главным органом по задержанию преступников на границе, таможенная служба сталкивается со сложными, многогранными угрозами ежедневно и только, благодаря оперативному применению современных достижений науки, осуществляющегося на базе контроллинга и мониторинга, сможет эффективно бороться с потоками контрабанды и защищать безопасность своей страны.

Аскар Якубов, Вашингтон-Ташкент