Закон был принят Законодательной палатой 7ноября 2012 года и одобрен Сенатом 5 декабря 2012 года. Документ вступит в силу через 12 месяцев.
Основной целью закона является создание законодательных и правовых основ оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов, а также реальных правовых гарантий соблюдения законности, обеспечения прав и свобод граждан при проведении мероприятий оперативно-розыскного характера.
Закон позволит систематизировать действующие нормы, закрепленные в ряде нормативно-правовых актов, регулирующих оперативно-розыскную деятельность, повысить качество дознания и предварительного следствия, эффективность мер по предупреждению и своевременному пресечению правонарушений, а также будет способствовать дальнейшей демократизации судебно-правовой системы и либерализации деятельности правоохранительных органов.
Документ состоит из 5 глав и 31 статьей. Как отмечается в законе, оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемый оперативными подразделениями государственных органов, специально уполномоченных на то настоящим Законом посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Основными задачами оперативно-розыскной деятельности являются обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов человека, собственности юридических и физических лиц, безопасности личности, общества и государства, предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, причастных к их подготовке и совершению.
Кроме того, в задачи оперативно-розыскной деятельности включены осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших лиц и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, а также установление личности неопознанных трупов, а также сбор информации о лицах, событиях, действиях (бездействии), создающих угрозу безопасности личности, общества и государства.
Основными принципами оперативно-розыскной деятельности, говорится в законе, являются законность, приоритет прав, свобод и законных интересов человека, конспирация, сочетание гласных и негласных методов.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, и их работники при проведении оперативно-розыскных мероприятий обязаны соблюдать права, свободы и законные интересы человека, отмечается в законе.
В случае нарушения прав, свобод и законных интересов человека данные органы и их руководители обязаны принять меры по восстановлению этих прав, свобод и законных интересов, возмещению причиненного вреда и привлечению виновных к ответственности.
Полученная в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий информация, не связанная с совершением преступления или иного правонарушения, не может быть использована для ограничения прав, свобод и законных интересов человека.
Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему честь и достоинство человека обращению, подчеркивается в законе.
Законом также запрещено осуществление действий, которые приводят к разглашению сведений об обстоятельствах частной жизни человека, ставят под угрозу его жизнь, здоровье, унижают честь и достоинство.
Оперативно-розыскная деятельность, говорится в законе, осуществляется с соблюдением принципа конспирации, то есть установлением особого порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий, получения, оформления, хранения и использования оперативно-розыскной информации, а также правил обращения с оперативно-служебными документами.
Оперативно-розыскную деятельность на территории Республики Узбекистан осуществляют органы Министерства внутренних дел, Службы национальной безопасности, Государственного таможенного комитета, Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре. Осуществление оперативно-розыскной деятельности другими государственными органами, а также юридическими и физическими лицами запрещено.
Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается совершать действия (бездействие), ставящие под угрозу жизнь, здоровье граждан, имущество и законные интересы юридических и физических лиц, а также унижающие честь и достоинство человека, склонять и провоцировать граждан к совершению правонарушений, использовать насилие, угрозы, шантаж и иные неправомерные методы, ограничивающие права, свободы и законные интересы человека.
Кроме того, запрещено проводить оперативно-розыскные мероприятия, не предусмотренные законом, фальсифицировать оперативно-розыскные материалы и использовать заведомо недостоверные данные, проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какого-либо юридического лица, в том числе политической партии, религиозной или другой негосударственной некоммерческой организации, а также физических лиц.
Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается привлекать к сотрудничеству на конфиденциальной основе депутатов, сенаторов, судей, прокуроров и адвокатов.
Финансирование оперативно-розыскной деятельности осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Узбекистан и внебюджетных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, осуществляют генеральный прокурор Республики Узбекистан и подчиненные ему прокуроры. Они обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в представленных им документах и материалах.