Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Под председательством Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева началось заседание, посвященное обсуждению эффективности социальной защиты и приоритетных задач на 2025 год.

В начале своего выступления глава государства выразил особую благодарность постоянному координатору ООН в Узбекистане Сабине Махл, главе представительства ЮНИСЕФ Регине Марии Кастильо и региональному директору Всемирного банка по Центральной Азии Татьяне Проскуряковой за их участие в сегодняшнем заседании и содействие в создании новой системы социальной защиты в Узбекистане.  

Как было отмечено, в текущем году 102 вида социальных услуг были перенесены на уровень махалли.  

Например, раньше для получения протеза людям приходилось проходить через многочисленные комиссии и поликлиники, затрачивая на это два месяца. Сейчас этот вопрос решается за две недели на уровне махалли, что облегчило жизнь 100 тысяч человек.  

Люди могут выбирать протез из предложений 95 производителей через электронную систему, что повысило конкуренцию и качество.  

Была внедрена услуга по уходу за детьми с инвалидностью, а заявления принимаются на уровне махалли. Это позволило 700 родителям выйти на работу. Были выявлены 4 тысячи одиноких пожилых людей, которые не могут передвигаться, и организован уход за ними на дому.  

Социальные работники махаллей, обходя дома, оказали помощь 95 тысячам нуждающихся, которые не были включены в реестры в этом году.  

Для 51 тысячи человек был установлен статус инвалидности, 26 тысяч получили протезы, а 5 тысяч детей с инвалидностью были устроены в детские сады и школы.  

Кроме того, предотвращены необоснованные выплаты пособий лицам, не нуждающимся в помощи, а сэкономленные средства оставлены в бюджете.  

Три месяца назад 14 тысяч руководителей на уровне областей и районов были назначены к работе с 75 тысячами малообеспеченных семей.  

В результате на сегодняшний день 17 тысяч человек из этих семей получили постоянную работу, доходы 14 тысяч жителей увеличились благодаря предпринимательству и приусадебным участкам, 30 тысяч детей были охвачены дошкольным, кружковым и профессиональным обучением, а 45 тысяч нуждающихся получили медицинскую помощь.  

На заседании было отмечено, что не все руководители эффективно организуют работу по созданию рабочих мест, увеличению доходов нуждающихся и предоставлению им адресных социальных услуг.  

В частности, из руководителей, прикрепленных к малообеспеченным семьям, 1 тысяча не показала никаких результатов, а 184 человека ни разу не посетили эти семьи.  

Хотя уровень занятости лиц с инвалидностью в республике достиг 20%, ситуация в районах Джалакудук, Чимбай, Пастдаргом, Чорток и Денов признана неудовлетворительной.  

Ответственным лицам поручено преобразовать эти районы в образцовые и четко определить задачи для каждого ответственного лица.  

Кроме того, было подвергнуто критике, что из 598 социальных объектов, включенных в Инвестиционную программу на 2025 год, проекты не адаптированы для людей с инвалидностью.  

Хокимам областей и районов поручено устранить эти недостатки.  

Хокимы областей в этом году должны были создать хотя бы одну модельную улицу с удобными условиями для людей с инвалидностью.  

Работы начались в Андижане, Самарканде, Сурхандарье и Ташкентской области, но в других регионах не только не разработаны проекты, но и не выделены средства.  

Ответственным лицам поручено завершить эти работы в течение двух месяцев и в следующем году в каждом районе создать по одной такой улице.  

Заместителю Генерального прокурора И. Адхамову поручено принять строгие меры к тем, кто не внесет изменения.  

Президент выдвинул 28 новых инициатив в дополнение к 34 важным новшествам в сфере социальной защиты, реализованным в этом году.  

В следующем году для вывода 1,2 миллиона человек из бедности необходимо решить вопросы образования, организации кружков, профессионального обучения, здравоохранения, а также улучшить жилищные условия.  

В Тойлоке и Косонсое были открыты "Центры раннего развития", где 4200 детей из бедных семей и с инвалидностью получают дошкольное образование.  

Хокимам областей поручено создать такие центры в каждом районе.  

Министру дошкольного и школьного образования Х. Умаровой поручено к 2025 году организовать семейные детские сады в 1000 махаллях с высоким уровнем бедности.  

С нового года 15% мест в семейных детских садах будут предоставляться детям из бедных семей, при этом их оплата частично компенсируется.  

Для обучения детей из бедных семей иностранным языкам, IT и профессиональным навыкам будут созданы дополнительные возможности.  

До 1 марта ответственным лицам поручено открыть кружки и начать обучение 118 тысяч молодых людей из бедных семей.  

До 80% расходов на кружки будут покрываться из бюджета.  

Подготовленных выпускников из бедных семей необходимо принять в 2025 году в высшие учебные заведения на основе грантов в количестве 3500 человек.  

Ректоры вузов также обязуются обучить 4000 студентов из бедных семей. В этой связи министру К. Шарипову даны соответствующие указания.  

В 23 тысячах бедных семей находятся лежачие больные, за которыми ухаживают родители, супруги, дети, братья или сестры.  

Со следующего года 19 тысяч из них будут получать уход на дому, а 4 тысячи — на дневной основе при участии социальных работников махаллей и частного сектора.  

В результате 15 тысяч человек, ухаживающих за своими близкими, смогут трудоустроиться.  

Государство будет компенсировать до 80% расходов частного сектора, предоставляющего такие услуги бедным семьям.  

Этот опыт будет внедрён в Ташкенте до 1 марта, а в других регионах — до конца года.  

В 460 тысячах бедных семей нуждаются в медицинской помощи, а 6000 семей — в улучшении жилищных условий.  

В связи с этим в 2025 году на хирургические операции нуждающимся из Фонда медицинского страхования выделят дополнительно 185 миллиардов сумов.  

Средства из "Социальных книг" будут направляться исключительно на улучшение жилищных условий, медицинских и образовательных услуг, а также на повышение доходов бедных семей.  

Теперь эти средства будут распределяться в зависимости от количества бедных в каждом районе.  

30% средств из "Социальных книг" будет разрешено использовать хокимам районов совместно с центрами "Инсон" для улучшения жилья, дорог, водо- и электроснабжения.  

Ещё один вопрос: в настоящее время в 400 многоквартирных социальных домах проживает 25 тысяч человек, однако они оказываются значительно удалены от своих родственников и привычных условий жизни.  

В связи с этим от размещения нуждающихся в одном социальном доме решено отказаться.  

Теперь им будет разрешено арендовать жильё вблизи своей махалли, а расходы будут компенсироваться.  

Директору Агентства социальной защиты М. Аллаярову даны соответствующие поручения.  

На данный момент для получения 65 видов социальных услуг и помощи граждане вынуждены иметь более 10 документов, таких как свидетельство о рождении, справка об инвалидности, пенсионное удостоверение, студенческий билет, банковская карта и др.  

Президент отметил необходимость покончить с этой бюрократией и объявил о внедрении единой социальной карты, которая заменит все документы.  

С помощью этой карты можно будет бесплатно ездить на автобусах и метро, получать компенсацию за расходы на электричество, газ и обучение, а также получать пособия и социальную помощь.  

Эта система будет протестирована в Ташкенте и Янгийульском районе до 1 июля, а к концу года будет внедрена повсеместно.  

Следующим пунктом повестки стало рассмотрение вопросов работы с людьми с инвалидностью.  

С начала года их число в Джизакской, Кашкадарьинской, Навоийской, Сырдарьинской и Сурхандарьинской областях увеличилось на 10%. В 20 районах этот показатель превысил 12%.  

Президент задал вопрос, кто из хокимов глубоко изучал причины этой проблемы, и отметил отсутствие положительного ответа.  

Также было критически отмечено, что в 33 районах уровень охвата реабилитацией людей с инвалидностью составляет менее 1%.  

Ответственным за данную сферу поручено в следующем году значительно изменить ситуацию в реабилитации.  

Для этого в каждой областной и районной больнице будут организованы реабилитационные услуги.  

Объём эрготерапии, физиотерапии и лечебной гимнастики в 12 реабилитационных центрах для людей с инвалидностью увеличится в 5 раз.  

На базе 7 медицинских вузов будут открыты кафедры реабилитации, а преподаватели пройдут переподготовку на основе корейского опыта.  

В Республиканский реабилитационный центр будут приглашены эксперты из Кореи и Японии, чтобы повысить квалификацию местных специалистов.

Было подчеркнуто, что в зависимости от типа заболевания тысячи людей могут восстановить здоровье, выполняя простые упражнения в домашних условиях.

Социальные работники махаллей должны будут распространять среди людей с инвалидностью программы упражнений, которые можно выполнять дома, и памятки с меню здорового питания.

Эффективность реабилитации будет оцениваться по изменениям в подвижности, коммуникации и самообслуживании людей с инвалидностью. Для этого врачам будет выплачиваться дополнительное вознаграждение.

Хокиму Кашкадарьинской области поручено разработать пилотный проект по реабилитации.

Список протезно-реабилитационных средств для людей с инвалидностью увеличен с 18 до 30 позиций, а объем финансирования вырос в 1,5 раза. Благодаря этому с начала года были удовлетворены потребности 100 тысяч человек.

Теперь в список добавятся еще 7 видов средств. Агентству социальных услуг совместно с хокимами областей поручено в 2025 году обеспечить необходимыми протезными средствами 80 тысяч нуждающихся.

Благодаря созданным условиям в этом году предприниматели трудоустроили 40 тысяч людей с инвалидностью.

Для дальнейшего расширения этой работы с 1 января ставка социального налога для работников с инвалидностью будет установлена на уровне 1%. Предприятиям будут выделяться субсидии до 50 миллионов сумов для покрытия расходов на услуги сурдопереводчиков, психологов и ассистентов для незрячих сотрудников.

Частным кадровым агентствам, трудоустраивающим людей с инвалидностью, будет предоставляться грант до 500 миллионов сумов. Эти агентства должны будут выявлять желающих работать, обучать их, адаптировать к требованиям работодателей и сопровождать в течение первых шести месяцев работы.

Анализ показал, что у некоторых людей с инвалидностью из-за психологического давления не хватает уверенности в себе.

Однако было отмечено, что многие находят в себе силы преодолеть трудности и показывают настоящий пример героизма.

Президент отметил достижения жительницы Денау Дилором Ёлдошевой, вошедшей в список 100 самых вдохновляющих женщин мира. Несмотря на инвалидность, она открыла швейное предприятие и предоставила работу 40 малообеспеченным женщинам.

— Таких целеустремленных и стойких людей нужно показывать в качестве примера для всех, мы вправе гордиться ими, — заявил глава государства.

В соответствии с указом Президента, на собрании Дилором Ёлдошевой был торжественно вручен орден «Мардлик».

Было подчеркнуто, что в следующем году необходимо снять не менее пяти мотивационных документальных и художественных фильмов о таких людях.

Координация этой работы возложена на первого заместителя директора Национального агентства социальной защиты Ш.Мирзиееву.

В мире существует более 100 видов спорта, доступных для людей с инвалидностью. Однако в нашей стране медицинские заключения для занятий спортом выдаются только по 22 видам.

Отмечено, что теперь виды спорта для людей с инвалидностью будут расширены в соответствии с международными стандартами, а их выбор будет автоматизированным в зависимости от типа заболевания.

В результате число людей с инвалидностью, которые могут получить направление на занятия спортом, увеличится с 286 тысяч до 440 тысяч.

Ответственным лицам поручено в следующем году увеличить охват адаптивным спортом в 1,6 раза, доведя его до 45 тысяч человек. С 1 января зарплаты тренеров по адаптивным видам спорта будут увеличены в 1,5 раза.

Спортивные объекты 130 спортивных школ, 90 специальных учебных заведений и 29 домов «Мурувват» в регионах будут адаптированы для занятий адаптивными видами спорта.

Будут построены 300 новых площадок для воркаута, где создадут аналогичные условия.

Было отмечено, что охват образованием детей с инвалидностью дошкольного и школьного возраста в Кашкадарьинской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Ташкентской областях самый низкий.

По республике 16,5 тысячи таких детей не посещают школы, 17,5 тысячи не ходят в детские сады, а 11 тысяч учатся в специальных школах-интернатах вдали от родителей.

В связи с этим Агентству социальной защиты, Министерству дошкольного и школьного образования и хокимам областей поручено до 1 февраля открыть в каждом районе по одной группе инклюзивного обучения в детских садах.

До 1 сентября в 954 школах будут созданы инклюзивные классы, что позволит 1,8 тысячи детей с инвалидностью получить доступ к образованию.

Агентству социальной защиты поручено ввести систему компенсации 75% расходов на проезд для детей с ограниченной подвижностью при посещении школ.

Кроме того, подчеркнута необходимость преобразования 90 специальных школ для детей с ментальными и физическими нарушениями в многофункциональные учебные заведения. Это позволит 2 тысячам детей с инвалидностью жить с родителями и учиться в ближайших школах.

С нового учебного года в Ташкенте начнет работу одна такая школа, которая станет образцовой.

Еще один эксперимент – в этом году для детей с ограниченными возможностями было создано 73 группы дневного ухода и группы «Забота».

Для привлечения частного сектора в эту сферу создаются дополнительные возможности. Например, предпринимателям предоставляется субсидия в размере 100 тысяч сумов в день за каждого ребенка, а также льготные кредиты до 30 миллионов сумов на оборудование помещений.

Благодаря этим мерам в Республике Каракалпакстан, Андижанской, Кашкадарьинской, Самаркандской, Ташкентской областях и в городе Ташкент будет внедрена система дневного ухода за 2 тысячами детей с ограниченными возможностями.

Эта система будет внедрена в оставшихся областях до 1 октября. Перед ответственными лицами поставлена задача в следующем году привлечь к обучению 15 тысяч детей с ограниченными возможностями.

В этом году 300 детей из домов милосердия и детских домов вернулись в семейную среду. На данный момент еще 500 детей получают воспитание и образование вне семейной среды.

Ответственным учреждениям поручено на основе опыта Национальной гвардии разместить этих 500 детей в семейные детские дома и создать условия для их обучения.

Список школ, специализирующихся на проживании и обучении детей без надзора и попечения, будет пересмотрен. Для таких детей будет предусмотрена 5-процентная квота. При этом направление детей в эти школы будет осуществляться на основе путевок, выдаваемых Агентством социальной защиты.

В целом, вопросы организации качественного обучения, воспитания детей с ограниченными возможностями и детей, лишенных родительской заботы, а также возвращения их в семейную среду возложены на первого заместителя директора Национального агентства социальной защиты Ш. Мирзиееву.

На заседании были заслушаны отчеты ответственных лиц по обсуждаемым вопросам.