Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) —  Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выступает с речью на первом заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса после выборов.

В начале своего выступления глава государства поздравил тех, кто удостоился чести быть избранными депутатами Законодательной палаты Олий Мажлиса.

Это высокое доверие является выражением огромного уважения и почтения народа к их глубоким знаниям и жизненному опыту, а также к их самоотверженному труду на благо процветания нашего народа.

Каждые выборы — это важный политический процесс для государства и общества, особенно в условиях сегодняшней напряжённой и тревожной обстановки в мире. Проведение таких общенародных мероприятий требует ещё большей ответственности. В разных регионах мира продолжаются войны, конфликты, противоречия и столкновения.

Именно в такой сложный период проведение выборов в условиях спокойствия и безопасности служит свидетельством мира и стабильности, которые царят в нашей стране. Президент отметил, что все мы должны беречь и укреплять это бесценное богатство, как зеницу ока.

Отмечено также, что международные организации и наблюдатели высоко оценили ход выборного процесса, подчеркнув, что он полностью соответствовал международным стандартам.

Президент Шавкат Мирзиёев остановился на самых важных аспектах текущих парламентских выборов.

Прежде всего, они вошли в историю как первые выборы, проведённые в соответствии с обновлённой Конституцией. Было сформировано новое народное представительство с значительно усиленными правами и полномочиями, а также с повышенной ответственностью.

Кроме того, за последние восемь лет политическое мышление нашего народа кардинально изменилось, а политическая культура значительно возросла. Роль и участие политических партий в общественной жизни усилились.

Все это создало прочную основу для внедрения смешанной избирательной системы. Во многих странах для проведения таких реформ требуется десятилетие, однако Узбекистану удалось смело и быстро внедрить смешанную избирательную систему, и теперь мы относимся к числу немногих стран, успешно реализовавших такие изменения.

Новая система показала, что голос каждого избирателя важен для получения депутатского места в Законодательной палате, а принцип справедливости стал ещё более значимым.

Выборы прошли в полном соответствии с принципами открытости, прозрачности и честности, а современные технологии сыграли важную роль в этом процессе.

Все этапы выборов были полностью оцифрованы, внедрена информационная система E-saylov. Также была предоставлена возможность онлайн-мониторинга процесса голосования, и впервые был проведён электронный эксперимент по голосованию.

Выборы наблюдали 13 престижных международных организаций, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Шанхайскую организацию сотрудничества, Содружество Независимых Государств, а также более 850 иностранных наблюдателей из более чем 40 стран и свыше 65 тысяч местных наблюдателей, а также представители более тысячи средств массовой информации.

Президент поблагодарил их за объективные мнения и рекомендации относительно выборного процесса, выразив благодарность от своего имени и от имени всего народа. Было подчеркнуто, что каждое из этих предложений будет тщательно проанализировано, и будут предприняты шаги для их реализации.

Деятельность Центральной избирательной комиссии существенно усилилась, а создание профессиональных избирательных органов сыграло важную роль в обеспечении справедливости выборов.

Президент выразил благодарность всем уровням избирательных комиссий, особенно Центральной избирательной комиссии, за обеспечение проведения выборов в полном соответствии с требованиями законодательства и международными стандартами.

По результатам выборов состав Законодательной палаты обновился на 60%, было избрано 87 новых депутатов.

11 депутатов моложе 35 лет, два представителя молодёжного парламента впервые избраны депутатами Законодательной палаты. Особенно стоит отметить, что 38% депутатов составляют женщины, что является наивысшим показателем в регионе.

Впервые в истории нашей страны инвалид был избран депутатом Законодательной палаты. Это важный шаг к превращению парламента в по-настоящему инклюзивный орган, отражающий интересы данного слоя населения.

Новый состав включает 63 повторно избранных депутата, что способствует обеспечению преемственности и профессионализма в работе парламента.

Президент подчеркнул, что каждое предложение, выдвинутое партиями во время предвыборной кампании и поддержанное народом, обязательно будет рассмотрено и реализовано.

Предложения Либерально-демократической партии Узбекистана, касающиеся усиления неприкосновенности частной собственности и улучшения бизнес-среды, получили поддержку.

Президент поддержал инициативы Демократической партии «Миллий тикланиш», направленные на приём учителей в школы на конкурсной основе, воспитание детей в духе национальных ценностей, создание лучших условий для изучения родного языка и иностранных языков.

Инициативы Узбекистанской Народно-демократической партии по улучшению условий для людей с инвалидностью и укреплению гарантий пенсионных прав граждан были поддержаны.

Президент также поддержал позицию Социал-демократической партии «Адолат» по запрету приватизации парков, зон отдыха и скверов, усилению контроля за лекарственными средствами, предотвращению искусственного повышения цен и сокращению списка препаратов, отпускаемых без рецепта.

Предложения Экологической партии по созданию зелёных садов на территории государственных органов и предприятий, а также по улучшению экологической культуры были поддержаны.

Была отмечена эффективная работа нижней палаты парламента в течение последних пяти лет.

Прежде всего, депутаты четвертого созыва парламента проявили активность в разработке и принятии новой редакции Основного закона, определяющего дальнейший путь развития страны. Это событие вошло в хронику Нового Узбекистана как яркое историческое достижение.

Нижняя палата приняла более 130 новых и комплексных законов, что в 1,5 раза больше по сравнению с предыдущим периодом.

Президент выразил признательность депутатам предыдущего созыва за их плодотворную работу.

Вместе с достижениями в деятельности парламента были отмечены и нерешённые вопросы. Президент затронул некоторые из них.

В частности, доля законов, предусматривающих прямое действие и конкретные механизмы реализации, остаётся низкой. Пока нельзя утверждать, что парламентский контроль стал полноценным и действенным институтом. Контроль со стороны парламента и депутатов в основном ограничивается социальной сферой.

Деятельность депутатов в избирательных округах сводится преимущественно к организации встреч, ответам на жалобы и запросы в официальной форме. Например, в вопросе сокращения бедности, являющемся важной частью реформ, депутаты пока не заняли должного места.

В последние годы Узбекистан выступил с рядом крупных инициатив в рамках ООН и регионального сотрудничества. Однако, к сожалению, депутаты пока недостаточно активно доносят их суть и значимость до народа.

Глава государства выразил надежду, что новый состав нижней палаты будет работать по-новому в обозначенных направлениях.

В ближайшие пять лет перед Законодательной палатой стоят чрезвычайно масштабные задачи.

Вместо прежних 12 комитетов в нижней палате сформировано 10 обновлённых комитетов. Впервые в парламенте Узбекистана создан Комитет по предпринимательству, конкуренции и промышленности, что будет способствовать улучшению делового климата в стране.

Президент отметил, что члены комитетов должны постоянно повышать свои знания и опыт, глубоко осознавать ответственность и работать ещё усерднее. Только депутат, обладающий глубокими знаниями, профессиональными навыками, высокими моральными качествами и прогрессивным мышлением, сможет избежать пустых слов и популизма.

Выражена уверенность, что создание при каждом комитете общественных советов из представителей институтов гражданского общества принесёт значительные результаты.

Как подчеркнул Президент, парламентские комитеты должны уделять особое внимание тесному сотрудничеству с министерствами. Это станет ключом к успешной работе.

Самая большая проблема заключается в том, что министерства не могут эффективно организовать деятельность на низовом уровне, особенно в районах и городах. Теперь их главной задачей должно стать прямое взаимодействие с населением и оперативное решение актуальных проблем на местах.

Отныне деятельность каждого руководителя и ответственного лица будет оцениваться именно по этому критерию.

Президент призвал депутатов смело усиливать запросы и требования на уровне районов и городов в рамках своих полномочий.

Процесс законодательной деятельности должен быть ориентирован на решение актуальных проблем общества и улучшение жизни нашего народа.

Например, в нашей стране численность населения ежегодно увеличивается почти на 1 миллион человек. Это создаёт необходимость в строительстве новых жилых домов. Однако если земли, предназначенные для сельского хозяйства, продолжают использоваться для жилья, возникает вопрос: где мы будем выращивать сельскохозяйственные культуры, и как это скажется на продовольственной безопасности?

Поэтому было подчеркнуто, что необходимо принять закон "О реновации", который позволит строить современные многоэтажные жилые здания на месте старых домов, при этом учитывая мнение населения и широкой общественности.

В последнее время наблюдаются конфликты между застройщиками, которые обещают построить жильё, и населением, которое инвестирует свои деньги в эти проекты, надеясь на исполнение обещаний.

Для предотвращения таких ситуаций было отмечено, что необходимо принять закон, который обеспечит защиту средств граждан, привлечённых для строительства жилья.

Президент отметил, что настало время законодательно укрепить систему обязательного медицинского страхования, чтобы обеспечить повышение качества медицинских услуг и гарантировать, что выделяемые средства доходят до своих получателей.

Также подчеркнулось важность поддержки инвесторов, которые намерены строить частные школы и детские сады, а также создание для них более благоприятных условий.

Финансовые технологии, цифровые маркетплейсы, веб-сервисы и бондовые рынки быстро входят в нашу повседневную жизнь. В этом контексте было подчеркнуто, что необходимо создать законодательные основы для отношений в сфере франчайзинга, капитальных рынков и стартапов.

Кроме того, было выделено важное значение разработки правовых основ для регулирования отношений, возникающих в сфере искусственного интеллекта.

В следующем году впервые будет запущен онлайн-оптовый рынок электроэнергии. В связи с этим было отмечено, что необходимо ускорить создание правовых основ для внедрения рыночных механизмов в этом секторе, что способствует обеспечению экономической стабильности.

В новой эпохе парламент должен стать настоящим домом народа, а его нижняя палата — центром идей, площадкой для здоровой конкуренции, дискуссий и дебатов.

Программы и идеи политических партий на прошедших выборах значительно различались, и борьба между различными политическими идеологиями была явно видна. Особенно стоит отметить организацию множества дебатов в ходе выборов, что было высоко оценено как нашим народом, так и международными наблюдателями.

Наш президент подчеркнул необходимость оживления оппозиции в парламенте.

В связи с этим предложено увеличить количество гарантированных прав оппозиции с 3 до 6, предоставить оппозиции право занимать одну должность председателя комитета и две должности заместителей председателя комитетов, а также предоставить дополнительные права, включая возможность включения хотя бы одного вопроса на каждом квартальном заседании в рамках "Часа правительства" и парламентского запроса.

Президент выразил уверенность, что здоровая конкуренция на выборах и борьба различных точек зрения в парламенте будут способствовать разработке законов, которые соответствуют интересам народа.

Парламентский контроль в первую очередь является политическим, и его последствия связаны с политической ответственностью. Президент напомнил, что Законодательная палата имеет право заслушать отчет члена правительства и, по его итогам, выносить предложение Президенту о его отставке.

Согласно обновленной Конституции, контроль за исполнением государственного бюджета полностью входит в компетенцию Законодательной палаты, что возлагает на депутатов большую ответственность.

Прежде всего, подчеркнуто, что настало время усилить механизмы контроля за исполнением государственного бюджета в палате.

В частности, необходимо внедрить практику подачи всех отчетов правительства по государственному бюджету в палату только с заключением аудита, как это предусмотрено Бюджетным кодексом.

Кроме того, важно повысить роль парламентских комитетов в контроле за исполнением государственного бюджета.

В настоящее время парламентский контроль за расходами распределителей бюджетных средств первого уровня практически не выражен, и новые депутаты должны уделить особое внимание этому вопросу.

Here’s an improved version of the text:

Активное участие парламента в разработке программ повышения благосостояния населения на местах имеет большое значение.

В этом году на программы развития регионов, строительство социальных и инфраструктурных объектов, благоустройство населённых пунктов было направлено более 30 триллионов сумов.

Однако остаются открытыми вопросы: кто из депутатов участвовал в принятии этих программ и от кого требуются отчёты по их исполнению.

В связи с этим Президент предложил создать систему, в которой депутаты обязательно будут участвовать в подготовке инвестиционных программ, и их мнение будет учтено.

Кроме того, с целью повышения финансовых возможностей районов и городов предложено с будущего года оставить на местах 100% средств от земельного налога, налога на имущество и оборотных налогов, а также как минимум 50% от налога на доходы.

В ближайшие годы участие общественности в деятельности палаты будет усилено.

В частности, обновлённая Конституция гарантирует право граждан, численностью не менее 100 тысяч человек, вносить свои предложения в нижнюю палату парламента.

С целью активной поддержки инициатив граждан Президент предложил создать в составе Законодательной палаты парламентскую комиссию по общественным инициативам.

В последнее время парламентская дипломатия и межпарламентские связи стали эффективным и прагматичным инструментом внешней политики.

За последние пять лет Узбекистан стал членом Парламентской ассамблеи Парламентского союза, Содружества Независимых Государств, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также принял важные международные мероприятия, такие как Форум женщин Шанхайской организации сотрудничества и Второй межпарламентский форум Центральноазиатских стран.

С целью дальнейшего развития международных межпарламентских связей Президент предложил создание парламентских комиссий для гармонизации законодательства с соглашениями Всемирной торговой организации, а также для ускорения перехода к «зелёной» экономике и смягчения последствий климатических изменений.

Предполагается, что новая парламентская комиссия возьмёт на себя эту инициативу и завершит адаптацию законодательства к требованиям Всемирной торговой организации в следующем году.

Сегодняшнее заседание имеет символическое значение, так как оно совпадает с важной датой в истории нашей страны — 33-й годовщиной принятия государственного флага.

Наш флаг, являющийся символом национальной государственности, независимости и свободы, на протяжении этих лет развевался на крупнейших международных научных, культурных и спортивных мероприятиях, становясь источником гордости для каждого из нас и воплощением нашей национальной чести.

Воспользовавшись этой возможностью, Президент поздравил депутатов, а через них и весь многонациональный народ с этим значимым праздником.

Пребывание в парламенте такой большой страны, как Узбекистан, с населением более тридцати семи миллионов человек, несомненно, является огромной честью для каждого депутата, — отметил Президент.

В то же время, ежедневно, каждую минуту, ощущать уважение и внимание нашего народа, его мечты и надежды и достойно оправдывать это высокое доверие — это бесценная ответственность.

«Депутат — это служитель народа, человек, который служит примером для всех, обладающий высоким политическим знанием и сознанием, искренне любящий свою Родину.

Укрепление атмосферы мира, любви, взаимопонимания в семье, махалле и во всем обществе, воспитание молодежи в духе патриотизма, жесткая защита интересов Узбекистана на международной арене — в этом, прежде всего, народ, все мы полагаемся на вас.

Как Президент, я всегда готов поддерживать вас на этом пути. Я уверен, что все мы, как одно целое, искренне трудясь, сделаем нашу родную страну по-настоящему свободной, процветающей и благополучной», — заключил свою речь Президент.