Эксперты Банка собрались в Молдове для представления в регионе Европы и Центральной Азии регулярного издания Группы Всемирного банка «Информация и коммуникации для развития 2009: расширение охвата и усиление влияния» (ICT4D). В действительности в большинстве стран данного региона произошел столь значительный рост рынка мобильной телефонной связи, что во многих странах количество абонентов уже превысило численность населения.

Однако в этом регионе также наблюдается усиливающийся разрыв между более богатыми странами центральной части региона и их более бедными восточными соседями в использовании широкополосной связи. Использование электронных услуг также отстает в восточных странах: Венгрия, Словения и Польша являются мировыми лидерами согласно индексу готовности к электронному правительству Организации Объединенных Наций, в то время как показатели Беларуси, Молдовы и России находятся приблизительно на среднем уровне.

Данный регион также отстает в таком аспекте, как развитие информационных технологий (ИТ) и сектора услуг, оказываемых с использованием ИТ (ИТЕС). В регионе существует глубокая традиция научно-технического образования, при этом некоторым странам в период после перехода к рыночной экономике удалось сохранить лидирующие позиции в развитии научно-технической базы, в то время как в других странах наблюдалось значительное ухудшение ситуации. По-разному в странах региона обстоит дело с созданием условий благоприятных для бизнеса. Такие страны, как государства Балтии, Болгария, Польша и Румыния успешно создают такие условия, которые привлекают значительные инвестиции и создают новые рабочие места в этих отраслях. Другие страны значительно отстают в решении данного вопроса.

В докладе ICT4D рассматривается принципиально важная роль, которую играют информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) в экономическом развитии. Известно, что эффективное использование ИКТ повышает производительность, уровень занятости и закладывает основу долгосрочного роста страны. Игнорирование ИКТ в разработке стратегий экономического развития, может ограничить перспективы развития, как в настоящее время, так и в будущем. В докладе делается вывод о том, что в мировом масштабе каждые 10 процентных пунктов увеличения количества подключений к высокоскоростному интернету ускоряют темпы экономического роста на 1,3 процентных пункта. Кроме того, в Докладе говорится о том, что мобильная платформа является важнейшим способом обеспечения связью сотен миллионов людей в отдаленных и сельских районах развивающихся стран по всему миру , а так же для оказания им услуг со стороны государства и частного сектора.

Широкополосная связь, в частности, играет весьма важную роль в создании основы для локальной отрасли услуг в области информационных технологий, которая способствует увеличению занятости молодежи, повышает производительность труда, способствует росту экспорта и содействует социальной интеграции. Авторы доклада говорят о том, что развивающиеся страны должны максимально использовать возможности ИТК: в настоящее же время используется менее 15 процентов потенциального мирового рынка услуг в области информационных технологий. В 2007 году объем этого рынка составлял около 500 миллиардов долл. США.

«Эти технологии создают огромные возможности. Государства могут сотрудничать с частным сектором, с тем, чтобы ускорить создание широкополосных сетей и обеспечить связью потребителей с низкими доходами, – говорит Мосен Калил, Директор Глобального департамента по информационно-коммуникационным технологиям Группы Всемирного банка. – Государствам следует активно поощрять развитие локальной отрасли услуг в области информационных технологий посредством разработки стратегий и создания стимулов, нацеленных на предпринимателей и частный сектор, а также в развитие соответствующих навыков и инфраструктуру».

«Доступ к широкополосной связи завершает создание информационного фундамента современной экономики и должен стать приоритетом в планах национального развития, – говорит Кэтрин Сиерра, Вице-президент по устойчивому развитию Всемирного банка. – Государства могут играть ключевую роль в расширении доступа к широкополосной связи путем разработки соответствующих стратегий и создания стимулов для расширения конкуренции и привлечения частных инвестиций».

Страны Европы и Центральной Азии начинают обращать внимание на использование платформ ИКТ для оказания услуг и трансформирование госсектора. Некоторые страны в настоящее время стараются интегрировать ИКТ в стратегию экономического развития страны и государственного управления. Например, в России приняты стратегические целевые программы развития электронного правительства и увеличены расходы на ИКТ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Программа «Электронная Россия» тесно связана с административной реформой, нацеленной на повышение качества государственных услуг, предоставляемых гражданам и бизнесу. В Молдове также начата работа над новой стратегией информационного общества, направленной на повышение интеграции ИКТ в повседневную жизнь граждан, деятельность бизнеса и госсектора.

Участие Всемирного банка в развитии ИКТ в Европе и Центральной Азии

Группа Всемирного банка является крупнейшим международным донором в области ИКТ для целей развития и в более чем 100 странах поддерживает проекты в области ИКТ. Портфель данных проектов составляет более 3 миллиардов долл. США. Всемирный банк активно поддерживает развитие сектора ИКТ в регионе. Это касается как проектов по развитию ИКТ, так и ИКТ- компонентов в различных секторальных программах, включая интегрированные информационные системы по управлению финансовой информацией, электронное образования, сельскохозяйственные информационные системы и т.д.

Всемирный банк активно работает в Европе и Центральной Азии и оказывает поддержку странам во внедрении электронного правительства : электронные услуги ведомствам и госучреждениям, предоставляющим услуги населению, бизнесу, госслужащим, а также поддержика развития отраслей ИТ/ИТЕС и услуг, предоставляемых на базе ИКТ. Кроме того, Всемирный банк помогает странам использовать внедрение национальных широкополосных сетей в целях развития инноваций и повышения темпов экономического роста. Ниже приводятся примеры деятельности Всемирного банка в странах этого региона.

Албания

Всемирный банк предоставляет рекомендации по эффективному внедрению электронного правительства с учетом политических и инфраструктурных составляющих, необходимых для претворения этого проекта в жизнь.

Армения

Всемирный банк готовит проект «Электронное общество и инновации как фактор развития конкурентоспособности» (приблиз. 25 миллионов долл. США), нацеленный на повышение конкурентоспособности экономики Армении путем развития сектора ИТ, стимулирования государственно-частных партнерств с привлечением инвестиций в инфраструктуру ИКТ и внедрение национальной широкополосной сети с акцентом на сельские регионы.

Болгария

Всемирный банк работает над включением в Стратегию партнерства со страной развитие инициатив на базе ИКТ и проектов ИКТ, способствующих достижению целей национального развития.

Казахстан

Всемирный банк дает рекомендации по внедрению приложений для электронного правительства и по расширению использования ИКТ в стране. В прошлом Всемирный банк поддержал программу обучения и расширения навыков государственных служащих и межведомственной интеграции программ электронного правительства.

Косово

Всемирный банк готовит в Косово проект «Модернизация государственного сектора», который будет включать в себя создание системы электронных закупок и электронного управления кадрами, а также оказывает техническую помощь для содействия развитию электронного правительства.

Молдова

Всемирный банк оказывает техническую помощь реформе государственного регулирования сектора ИКТ, расширения навыков госрегулирования и нахождение путей повышения эффективности телекоммуникационного сектора.

Россия

Всемирный банк оказывает содействие по внедрению новых информационных систем и обучению госслужащих с целью повышения эффективности и прозрачности работы судебной системы, казначейства точных,, таможни, регистрации прав на недвижимость и кадастра.

Таджикистан

Всемирный банк помогает правительству в реформировании национальной статистической системы, а также, во внедрении системы ИКТ в целях повышения эффективности сбора, обработки и своевременного распространения, точных, согласованных и достоверных статистических данных.