Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) –Такой оценкой текущей ситуации и перспектив регионального сотрудничества в Центральной Азии поделился заместитель директора Международного института Центральной Азии Бахтиёр Мустафаев на международной конференции «Россия и Центральная Азия перед вызовами нового мира – совместный путь в будущее», организованной 20-21 мая т.г. в г.Казань международным дискуссионным клубом «Валдай» (РФ).

I. Разрушительное воздействие нового типа коронавируса во всех отношениях стало серьёзным испытанием международного значения.

Согласно данным ООН, в 2020 г. мировая экономика сократилась на 4,3%. Глобальный долг, как отмечает Институт международных финансов США, вырос до рекордного 281 трлн. долл. – это в 3,5 раза превышает размер самой мировой экономики.

Характеризуя нынешнюю ситуацию, генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш заявил, что «мы переживаем самый тяжелый кризис в области здравоохранения и экономики за последние 90 лет».

Распространение Ковид-19 не только создало чрезвычайную ситуацию в сфере экономики, но и вызвало напряженность по всему миру и оказывает влияние на состояние международных отношений. Не углубляясь в определение степени воздействия коронавируса на международные отношения, можно сказать однозначно, что пандемия определила ряд мировых тенденций, которые важно учесть каждому государству при реализации внутренних задач и выстраивании внешнеполитических приоритетов.

Первое, укрепление роли государства, как единственного института, способного взять на себя ответственность за жизнь и благополучие граждан. Хотим мы этого или нет, в ближайшем будущем в связи с сохранением угрозы экономического кризиса именно эффективное с управленческой точки зрения государство сможет обеспечить минимальное благосостояние для своих граждан.

Второе, системные разрывы в цепочках производств и поставок, связанные с приостановкой транспортного сообщения и закрытием границ, ростом протекционизма усилило тренд на локализацию производства, что впоследствии окажет мощное влияние на региональные процессы.

Третье, пандемия еще раз подтвердила низкий уровень солидарности на глобальном уровне и необходимость создания эффективных механизмов международного сотрудничества. При этом неспособность государств обеспечить собственную безопасность только за счет предотвращения угрозы пандемии на своей территории в очередной раз актуализирует вопросы консолидации и координации путем постоянного взаимодействия, диалога и установления доверия на международном уровне.

Четвертое, ограниченность доступа к вакцинам и стремление использовать вакцины в качестве инструмента влияния со стороны отдельных государств стали катализатором усиления технологической конкуренции в мире. Наряду с информационными и зелеными технологиями, отныне соперничество между ведущими державами мира усиливается и в сфере здравоохранения.

Несмотря на то, что окончательные последствия коронавируса для мировой политики и экономики еще трудно предсказать, вышеуказанные тенденции показывают, что воздействие Ковид-19 будет долгосрочным и многообразным.

II. В настоящее время, как и все страны мира, государства Центральной Азии, как неотъемлемая часть мирохозяйственных связей и глобального рынка, испытывают на себе негативные последствия кризиса, вызванного пандемией коронавируса.

Первый случай коронавируса в странах ЦА был зафиксирован в середине марта 2020 г. (13 марта в Казахстане, 15 марта в Узбекистане, 18 марта в Кыргызстане). При этом широкое распространение коронавируса в других странах предоставило определённое время странам региона изучить зарубежный опыт, сделать соответствующие выводы.

В частности, страны Центральной Азии в борьбе с пандемией приняли комплексные меры как на национальном, так и на региональном и международном уровнях.

На национальном уровне в целях сдерживания распространения коронавируса странами ЦА были установлены режим чрезвычайного положения, усовершенствована система здравоохранения, предоставлены льготы сфере бизнеса, созданы антикризисные фонды.

На региональном уровне с первых дней распространения коронавируса страны региона объединили усилия в сфере здравоохранения, координируя свои действия в сфере транспорта, продовольственной безопасности и пересечения границ. В то время как в мире наблюдалось усиление ограничительных мер, государства региона продемонстрировали высокий уровень сотрудничества, солидарности и взаимной поддержки.

Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию, страны Центральной Азии оказывали друг другу гуманитарную помощь, которая включала в себя медикаменты, аппараты ИВЛ и средства индивидуальной защиты.

Без преувеличения все это стало возможным благодаря новой политической атмосфере в Центральной Азии, обусловленной активизацией регионального курса Республики Узбекистан под руководством Президента страны Ш.Мирзиёева.

На международном уровне для изучения передового опыта по борьбе с пандемией, а также получения необходимых лекарств и медикаментов страны ЦА активизировали работу в сфере медицины с международными организациями, а также с такими зарубежными партнёрами, как Россия, Китай, Республика Корея, Германия.

Особого внимания заслуживает взаимодействие с Россией. Будучи твердо приверженной дальнейшему развитию стратегического партнерства и союзнических отношений Россия оказывала и по сей день оказывает всемерное содействие странам региона в сфере медицины и экономики.

В результате предпринятых стратегических решений странам ЦА удалось избежать взрывного и неконтролируемого роста заболеваемости и социально-экономических потрясений. В частности, на сегодня количество зараженных и смертей от коронавируса в ЦА составляет 0,3 % (563 тыс. чел.) от общего числа заболевших (163 млн. чел.) и 0,2% (6540 чел.) от количества умерших (3,39 млн. чел.) от Ковид в мире.

По официальным данным, снижение ВВП наблюдалась в Казахстане (на 2,6%) и в Кыргызстане (8,6%). В остальных странах темпы роста сохранились (в Узбекистане – 1,6%, Туркменистане – 5,8%, Таджикистане – 5,4%).

В свою очередь Всемирный банк прогнозирует, что в 2021 г. в Центральной Азии экономический рост восстановится до 3,7%.

По данным национальных статистических ведомств государств региона, в 2020 г. во всех странах рост инфляции находился в коридоре 7-11% (в Узбекистане – 11,1%, Казахстане – 7,5%, Кыргызстане – 9,7%, Таджикистане – 9,4% и Туркменистане – 10%).

 Тем не менее, необходимо признать, что пандемия коронавируса высветила ряд важных направлений сотрудничества стран Центральной Азии с Россией, на которых необходимо акцентировать внимание.

Это, в первую очередь, необходимость активизации сотрудничества в сфере чрезвычайных ситуаций, в том числе эпидемиологической. Создание механизма раннего оповещения, совместного реагирования и системного мониторинга в сфере ЧС позволит в перспективе эффективно предотвращать различные вызовы и угрозы в данном направлении.

Особую актуальность приобретает сотрудничество в сфере здравоохранения. Как показывает анализ, с учётом недостаточного уровня квалификации врачей, страны региона были вынуждены обращаться за помощью к зарубежным государствам.

Также следует отметить важность развития сотрудничества в сфере транспорта, так как в кризисных ситуациях необходимо обеспечение бесперебойных поставок товаров и продовольствия.

В свою очередь сохранение ограничительных мер для авиационных и железнодорожных сообщений в мире на неопределенный срок актуализирует вопрос развития туризма между странами ЦА и Россией, потенциал которого до сих пор остается полностью незадействованным.

Также большие возможности имеет развитие экономического сотрудничества. Нарушение глобальных цепочек поставок, снижение цен на энергоресурсы с учетом сохранения сырьевой направленности экономик отдельных стран региона, а также актуализация вопроса достижения углеродной нейтральности диктует необходимость реализации совместных проектов расширения производства товаров с высокой добавленной стоимостью.

В условиях сохранения негативных последствий пандемии не менее важным направлением сотрудничества стран ЦА и РФ является взаимодействие в сфере цифровизации. Страны региона на фоне локдауна пытались активизировать дистанционное обучение и онлайн-торговлю, которые «столкнулись» с рядом проблем (слабый уровень покрытия Интернета, отсутствие у большинства населения гаджетов и специальных программ). В этой связи необходимо: а) рассмотреть возможность создания единой платформы онлайн-коммерции и торговли; б) наладить сотрудничество между образовательными учреждениями по обмену опытом в разработке программ онлайн-обучения, а также повышения квалификации педагогов.

Отдельного внимания также требует взаимодействие в сфере трудовой миграции. На фоне ограничительных мер, будучи лишёнными финансовых средств, трудовые мигранты из стран ЦА оказались в сложной ситуации в РФ. В этом контексте важно разработать эффективные механизмы защиты и поддержки трудовых мигрантов в случаях ЧС, согласно которым страны ЦА и РФ будут нести общую ответственность. Приоритетной задачей в данном направлении должно стать обеспечение устойчивости трудовых рынков и высокой квалификации трудовых мигрантов, что отвечает общим интересам.

Пандемия вносит определенный вклад в укрепление регионального сотрудничества и выстраивание взаимодействия с зарубежными странами, ускоряя процесс формирования общего подхода в борьбе против современных вызовов и угроз.