Данный законопроект готовится для внесения на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
Проект Закона Республики Узбекистан «О туризме» состоит из четырех разделов и 24 статьей. Целью документа является регулирование отношений в сфере туризма, развитие рынка туристских услуг, а также защита прав и законных интересов туристов и субъектов туристской деятельности.
В целях развития туризма и сохранения туристских ресурсов в надлежащем состоянии, а также стимулирования привлечения инвестиций в их развитие могут создаваться культурно-рекреационные туристские зоны.
Туристские зоны создаются на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц, на которых сконцентрированы туристские ресурсы, имеющие большой потенциал для развития туризма, историческую и культурную значимость, а также способных приносить значительный социально-экономический эффект.
Туристские зоны могут быть республиканского или территориального значения. Туристские зоны республиканского значения создаются на основании решений Кабинета Министров Республики Узбекистан, а территориального значения – решений соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов г.Ташкента и областей.
Государственное регулирование в сфере туризма в Республике Узбекистан обеспечивает Кабинет Министров Республики Узбекистан, а также уполномоченный государственный орган в сфере туризма в пределах своей компетенции.
Согласно проекту закона, уполномоченный государственный орган в сфере туризма совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и принимает необходимые меры по обеспечению безопасности и защиты туристов.
Субъекты сферы туризма разрабатывают конкретные меры по обеспечению безопасности туристов, оказанию медицинской и иной помощи при стихийных бедствиях, травматизме, заболевании и в других случаях.
Меры обеспечения безопасности предусматривают обеспечение личной безопасности туристов, сохранности их имущества, предупреждение нанесения ущерба окружающей природной среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства, а также противодействие использованию туризма в целях незаконной миграции, сексуальной, трудовой и иной эксплуатации людей.
Уполномоченный государственный орган в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности, если таковая имеется в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования сообщений в средствах массовой информации.
В целях обеспечения безопасности туристов туристские организации обязаны информировать туристов об источниках опасности, которые могут быть обусловлены характером маршрута и поведением самих туристов, знакомить туристов с методами профилактики и защиты от травм и несчастных случаев, проводить инструктаж по технике безопасности на маршруте.
Они также должны оказывать оперативную помощь терпящим бедствие туристам как силами экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, так и с привлечением, в необходимых случаях, специализированных поисково-спасательных служб.
Туристская деятельность осуществляется на основании лицензии. Порядок лицензирования туристской деятельности определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Согласно документу, услуги средств размещения подлежат обязательной сертификации. Сертификация соответствия услуг средств размещения осуществляется аккредитованными органами по сертификации в установленном законодательством порядке.
Физическое лицо, имеющее намерение оказывать услуги (работать в качестве) экскурсовода (гида) или гида-переводчика обязано пройти соответствующее обучение в установленном порядке для осуществления деятельности по ознакомлению туристов и экскурсантов с туристскими ресурсами.
Физическое лицо, имеющее намерение оказывать услуги (работать в качестве) инструктора-проводника, обязано подтвердить свою квалификацию в квалификационной комиссии, определенной уполномоченным государственным органом в сфере туризма.
Порядок прохождения обучения экскурсоводами (гидами) и гидами-переводчиками, а также порядок подтверждения своей квалификации инструкторами-проводниками определяется уполномоченным государственным органом в сфере туризма.
Страхование туристов является добровольным и осуществляется туристами на основе соглашений с соответствующими страховыми организациями, имеющими право на осуществление такой деятельности.
Туристские организации имеют право устанавливать требование о наличии у туристов страхового полиса в зависимости от специфики и формы туристского продукта.
Проект закона также регулирует другие вопросы в сфере туризма, в частности права и обязанности туристов, предоставление информации об условиях оказания туристской услуги, ответственность за нарушение законодательства о туризме и т.д.