Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов в своих последних выступлениях неоднократно говорил о необходимости достижения высшей цели, стоящей перед страной - войти в число развитых демократических государств мира. В частности было отмечено, что нам нужно «… продолжить модернизацию и либерализацию страны, демократическое обновление политической, правовой и экономической системы, формирование сильного гражданского общества».
Модернизация государственного управления и совершенствование системы государственной службы является одним из важнейших приоритетов дальнейшего углубления демократических реформ в стране.
Поддержка реформы государственного управления является важной частью деятельности Программы Развития ООН (ПРООН). Сегодня ПРООН реализует около 500 проектов в более чем 124 странах мира, которые охватывают различные аспекты реформирования государственного и местного управления. В частности:
- меры по повышению стратегического планирования и управления ресурсами;
- меры по повышению эффективности, в том числе через внедрение э-правительства;
- укрепление системы по управлению человеческими ресурсами;
- повышение уровня ориентированности на потребности клиентов и отчетности по результатам деятельности в взаимодействии с гражданами и поддержка обратной связи;
- меры по созданию систем, способствующих повышению интегрированность государственной службы.
Вот уже много лет в Узбекистане ПРООН вносит вклад в создании эффективной, прозрачной и подотчетной системы государственного управления, как на центральном, так и на местном уровнях, при этом обеспечивая профессиональное техническое и практическое содействие Правительству, органам государственной власти и управления, и институтам гражданского общества.
Учитывая роль Академии государственного управления в подготовке высококвалифицированных кадров и переподготовке госслужащих, а также в проведении фундаментальных и практических исследований в области государственного и общественного управления, ПРООН поддерживает активное взаимодействие с Академией в этом направлении.
Важным этапом в сотрудничестве ПРООН с Академией стало заключение Меморандума о взаимопонимании, который направлен на содействие учебному процессу и укрепление учебно-информационной базы Академии.
Менее чем за год в рамках подписанного Меморандума сторонами разработана Концепция электронной версии ежеквартального журнала Академии «Жамият ва бошкарув» («Общество и управление»), а также был создан и запущен электронный журнал (http://journal.dba.uz). Журнал призван создавать площадку для стратегического диалога по различным аспектам модернизации государственного управления, в числе государственной службы. В его базе данных содержатся электронные периодические издания печатных публикаций, пакет отредактированных и сортированных по структурным разделам научных статей, что позволяет оперативно использовать их для разработки научных материалов, статей, учебных пособий, журналов и книг.
Совместными усилиями сторон также разработан учебный портал (http://max.dba.uz) для дистанционного обучения представителей государственных структур в регионах по современным навыкам ИКТ, электронного документооборота, управлению, ориентированному на результат и пр.
Создано учебное пособие по сравнительному анализу государственных служб демократически развитых стран мира и основам гражданского общества в качестве методического материала для государственных служащих Узбекистана, в том числе и для профессорско-преподавательского состава и слушателей Академии.
В рамках программы поддержки исследовательской деятельности Академии в области государственного, и общественного управления, со стороны ПРООН оказано содействие в годовой подписке Академии на электронные базы данных “JSTOR”, “OECD-iLibrary” и организованы и проведены специальные тренинги по использованию библиотечных ресурсов.
Основная цель круглого стола - обсудить достигнутые результаты и дальнейшие меры в соответствии с приоритетами модернизации системы государственного управления в Узбекистане, а также продемонстрировать широкой общественности и научным кругам результаты совместных исследований и разработки ПРООН и Академии.
Мероприятие состояло из двух частей: Пленарная сессия и Дискуссия в малых группах.
В пленарной сессии прошли презентации докладов на темы: «Реализация Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране», «Совершенствование системы государственных услуг и повышение транспарентности государственных органов на местном уровне», «Развитие электронного правительства: международный и национальный опыт», «Стратегия устойчивого регионального развития и повышение качества территориального управления».
На четырех параллельных секционных заседаниях были обсуждены следующие вопросы:
- региональная стратегия устойчивого развития; правовые аспекты модернизации системы государственного управления;
- роль гражданского общества в процессе демократизации и модернизации государственного управления;
- инновационные формы предоставления государственных услуг для бизнеса и населения.
Результатами круглого стола является подготовка рекомендаций по модернизации системы государственного управления и государственной службы, публикация Сборника докладов и презентаций участников, а также повышение уровня информированности заинтересованных министерств и ведомств страны относительно необходимых шагов в сфере модернизации государственного управления и соответствующих усилий, предпринимаемых со стороны ПРООН в этом направлении.
В мероприятии приняли участие более 100 представителей министерств и ведомств Узбекистана, в том числе сотрудников двух Палат Парламента, Кабинета Министров, министерства юстиции, финансов, экономики, ГНК, Госкомсязи ИТТ, ТПП, Института мониторинга действующего законодательства, Института прогнозирования и макроэкономических исследований, Исследовательского центра при Верховном суде, хокимиятов Джизакской, Наманганской, Самаркандской и Бухарской областей, международных организаций (АБР, Всемирный банк, GIZ, ЕС и др.) и СМИ.