На заседании всесторонне обсуждены прогноз основных макроэкономических показателей, основные направления налоговой и бюджетной политики и проект Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2013 год.

На заседании было отмечено, что принимаемые меры по системной и целенаправленной реализации важнейших приоритетов экономической программы на 2012 год, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании правительства республики 19 января текущего года, обеспечивают достижение намеченных макроэкономических показателей и успешное исполнение параметров Государственного бюджета. Реализация предусмотренных мер, основанных на пяти основных принципах, позволила не только преодолеть негативные последствия продолжающегося мирового финансово-экономического кризиса, но и обеспечить исполнение Государственного бюджета с профицитом на протяжении последних лет, что является одним из важнейших показателей эффективности проводимой в республике налоговой и бюджетной политики, устойчивости состояния платежного баланса страны.

Как отмечалось, прогноз макроэкономических показателей, основные направления налоговой и бюджетной политики, а также проект Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2013 год предусматривают высокие и устойчивые темпы роста экономики, дальнейшее укрепление макроэкономической стабильности, последовательное развитие отраслей социальной сферы, улучшение уровня жизни населения страны путем опережающего повышения размеров оплаты труда и предоставления им адресной социальной поддержки.

Выступавшие на заседании депутаты отметили, что в 2013 году прогнозируемый прирост валового внутреннего продукта на 8,0%, объемов производства промышленной продукции на 8,4 процента, сельского хозяйства на 6,0%, капитальных вложений на 9,3 процента, а также ожидаемая высокая динамика роста данных показателей по итогам 2012 года послужили базой для формирования параметров бюджета на 2013 год. В результате реализации предлагаемых мероприятий по налогово-бюджетной политике на 2013 год доходы Государственного бюджета по отношению к ВВП составят 21,3 процента, расходы – 22,3 процента и дефицит Государственного бюджета предусмотрен в объеме 1,0% к ВВП.

В ходе обсуждения отмечалось, что налоговая и бюджетная политика направлена на дальнейшее снижение налоговой нагрузки, улучшение инвестиционного и делового климата, стимулирование модернизации экономики, поддержку хозяйствующих субъектов, в особенности малого бизнеса и частного предпринимательства, совершенствование налогового администрирования, а также обеспечение макроэкономической сбалансированности и роста благосостояния населения.

Успешная реализация предусмотренных мер, заложенных в концепции налоговой политики, обеспечит в предстоящем году сокращение налоговой нагрузки на экономику страны на 0,3 процента к ВВП. Одной из мер дальнейшего сокращения налоговой нагрузки предлагается снижение минимальной ставки налога на доходы физических лиц по первой шкале с 9 до 8 процентов, что позволит оставить в распоряжении физических лиц порядка 186 миллиардов сумов.

Депутаты особо отметили, что исключение из объекта обложения налогом на имущество юридических лиц нематериальных активов (патенты, лицензии, программное обеспечение, авторские права и прочие) послужит еще одним стимулирующим фактором для широкого внедрения инноваций в деятельность предприятий.

На заседании было отмечено, что главными направлениями бюджетной политики и проекта Государственного бюджета на 2013 год остается социальная направленность расходов, повышение уровня доходов и благосостояния населения, укрепление материально-технической базы и оснащенности учреждений сферы образования и здравоохранения, а также реализация активной инвестиционной политики. Отмечалось, что на финансирование социальной сферы в проекте Государственного бюджета предусмотрено более 59 процентов всех расходов.

В расходах Государственного бюджета предусмотрены строительство и реконструкция 3 инфекционных больниц на 130 мест, 5 туберкулезных санаториев на 400 мест, а также 54 районных медицинских учреждений, способных принять 5800 посетителей и 7600 больных. В рамках реализации проекта «Здоровье - 3», финансируемого за счет льготных кредитов международных финансовых институтов, предусмотрено оснащение 150 районных центральных больниц 96 видами современного оборудования.

313 общеобразовательных школ и 228 академических лицеев и профессиональных колледжей будут капитально отремонтированы и реконструированы за счет средств внебюджетного Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений. Более 1500 общеобразовательных учреждений и 700 академических лицеев и профессиональных колледжей будут оснащены современным учебным инвентарем, компьютерами и учебными лабораториями.

Планируется строительство, капитальный ремонт и оснащение 54 детских школ музыки и искусства, а также 137 спортивных залов и 25 объектов детского спорта.

На финансовую поддержку экономики предусмотрено выделение 2,8 триллиона сумов, что на 22 процента больше, чем в утвержденных параметрах текущего года. В частности, на своевременное и полное обеспечение водными ресурсами сельхозпроизводителей предусмотрено более 1,4 триллиона сумов. Кроме того, в рамках программы по реконструкции, ремонту и очистке мелиоративных сетей, за счет средств Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель будут проведены мелиоративные работы, обеспечивающие улучшение состояния более 300 тысяч гектаров посевных земель на сумму свыше 227 миллиардов сумов.

На реконструкцию ирригационных сооружений, улучшение обеспечения питьевой водой сельских населенных пунктов и архитектурного облика населенных пунктов республики предусмотрено направление централизованных инвестиций на 23 процента больше, чем в текущем году.

На ремонт автомобильных дорог общего пользования и межхозяйственных сельских автомобильных дорог расходы предусмотрены с ростом в 1,69 раза против утвержденных параметров текущего года. Предусматривается выделение более 661 миллиарда сумов за счет средств Республиканского дорожного фонда на повышение качества автомобильных дорог международного и республиканского значения. Запланировано строительство ряда мостов и путепроводов, 526 километров автомобильных дорог, отвечающих самым современным международным стандартам.

Для улучшения жилищных условий сельского населения в рамках реализации Программы по строительству индивидуального жилья в сельской местности по типовым проектам предусматривается направление более 1,0 триллиона сумов на обеспечение строительства 8510 современных сельских домов в 326 сельских массивах.

Увеличиваются в два раза расходы против утвержденных параметров 2012 года на улучшение системы доставки питьевой воды населению, особенно в сельской местности, предусмотрена прокладка 654 километров водопроводных сетей.

Свою позицию по проекту Государственного бюджета на 2013 год высказали депутаты от Движения предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана, которые подчеркнули важность дальнейшей поддержки и стимулирования малого бизнеса и частного предпринимательства, снижения налогового бремени на экономику. В своих выступлениях члены фракции УзЛиДеП одобрили курс, направленный на дальнейшую либерализацию экономики, укрепление законодательной базы по развитию частного предпринимательства. Особо были подчеркнуты принимаемые меры по реализации новых возможностей для дальнейшего развития фермерства, определенные в Указе Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации деятельности и развитию фермерства в Узбекистане».

По мнению членов фракции Народно-демократической партии Узбекистана, в проекте Государственного бюджета на 2013 год особое внимание уделено социальной поддержке населения, а выделяемые значительные бюджетные средства направляются на последовательное улучшение благосостояния населения путем дальнейшего повышения размеров заработной платы, стипендий, пенсий и социальных пособий. Кроме того, депутаты от НДПУ высказались за дальнейшее укрепление парламентского, депутатского контроля за безусловным исполнением Государственного бюджета, выполнением всех его параметров в установленные сроки. Это должно стать важнейшей задачей депутатов представительных органов власти всех уровней.

Представители Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш» отметили важность дальнейшей поддержки и стимулирования отечественных предприятий-экспортеров и создания оптимальных условий для развития ремесленничества и семейного предпринимательства, что обеспечит развитие национальной экономики, а также станет важным фактором создания дополнительных рабочих мест и обеспечения занятости населения. Также с удовлетворением было отмечено, что в целях создания равных условий и конкурентной среды для всех хозяйствующих субъектов по таможенным платежам введен единый порядок обложения имущества при ввозе, за исключением вновь создаваемых предприятий с иностранными инвестициями, льгота по которым предоставляется сроком на 2 года с даты их создания.

По мнению депутатов Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат», дальнейшее устойчивое развитие экономики страны во многом зависит от динамичного развития науки и инновационных технологий. В проекте Госбюджета Республики Узбекистан на 2013 год предусмотрено повышение расходов на модернизацию научного, технологического и лабораторного оборудования научно-исследовательских учреждений и организаций, осуществляющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в рамках государственных научно-технических программ.

Представители Экологического движения Узбекистана, поддерживая проект Государственного бюджета на 2013 год, отметили важность продолжения работ по благоустройству населенных пунктов, бесперебойному снабжению населения качественной питьевой водой, экологически чистыми продуктами питания. По их мнению, при развитии производства на местах следует помнить и об охране окружающей среды, внедрении современных технологий, исключающих загрязнение природы.

С учетом мнений, высказанных в ходе обсуждения, Законодательная палата Олий Мажлиса одобрила и утвердила Государственный бюджет Республики Узбекистан на 2013 год и приняла соответствующее постановление.